超标电动自行车是怎样上路的？

超标电动自行车，也就是人们常说的“轻摩化”“豪华型”电动自行车。一直以来，因其对交通秩序和交通安全的影响，被交警部门严令禁止。

记者随后驱车来到上海青浦区盈港路，这里的超标电动自行车销售十分猖獗。

记者刚刚来到盈港路浦仓路口就“见了世面”——这里简直就是一个超标电动自行车超级市场，从170多号到250多号，整条街的一侧开的全是电动自行车行，各色豪华、超标电动自行车摆满了人行道，至少有数百辆。

记者在随后的闲聊中了解到，这些车热卖的另一个重要原因就是，店家会帮买车人搞定牌照，当然，都是外地牌照，大部分是江苏牌照，少数是山东的牌照。

“去年7月1日之前，上海没有一辆挂外地牌照的电动自行车，可一年多来，却有超过30万辆挂外地牌照而且超标的电动自行车驶上街头。是什么原因造成这样的后果？有关部门应该反省。”上海市电动自行车协会有关人士说。

消费者选择车辆时，往往盲目追求豪华、速度，对国家的规定不了解也不在乎，只要能上牌就付钱。

违规超标不但有市场而且热卖，究其根本原因还是能够合法上外地牌照。那么，为何在上海不能上牌的超标车，却能在外地上牌呢？

记者查阅了《中华人民共和国道路交通安全法》，其中明确规定该登记却未登记的非机动车不得上路，同时对非法上路的非机动车也制定了处罚标准，但是最重要的一点是：需要登记的非机动车种类，由各地方政府自行制定。

“这就意味着，各地都可以制定不同的登记、管理、上牌标准；不能在本地上牌，并不代表不能上牌。”交警部门有关人士告诉记者，按照这一条款，有的地区明确要求电动车必须上牌，也有的地区对上牌不作任何要求；即便同样要求上牌，各地标准也不尽相同，“有限速15公里/小时的，也有20公里/小时的，还有不作特别限制的。”

办了张外地牌照，不是“未经登记”，不属“无牌无证”。无论是按照本市交管部门规定，还是《交通安全法》的条款，对挂外地牌照上路的超标电动车来说，管理上有盲区。“外地牌照车的牌照确实是按照当地合法程序获得的，没有明文规定，我们不能因为它超标就禁止它上路。”对此，交警部门十分无奈。

超标电动自行车的管理涉及到不同部门，质监部门只考察其质量是否符合国家标准、工商部门只要求其合法销售，而交警部门只负责路面查处交通违法行为。这也是导致市场上超标电动车泛滥却无人监管的一个原因，如果能够形成一个不同部门交叉、联动执法的机制，电动自行车的销售市场就会更规范。　（潘高峰　窦晓冬）