榆林征稽的“特色之路”

2000年当我国“沙漠第一条高速公路”的开工建设拉开了榆林高等级公路的建设帷幕。此举也标志着榆林市“十五”期间交通事业跨越式发展良好开端。这种变化极大地提高了榆林的交通状况和通行条件，为榆林重化工能源基地崛起插上了腾飞的翅膀！

而在这里担负着全榆林市12个县区机动车辆公路养路费和客、货运附加费的征收管理工作及代征机动车车辆购置税任务的榆林交通征费稽查处工作压力和工作难度就不言而喻了。对此，榆林交通征费稽查人是下了一番功夫的。2005年7月新一届处党组组建以来，把治理车辆外挂作为全处工作的重中之重，在积极向地方政府和上级机关汇报争取出台政策的同时，创新工作思路和方法，不等不靠，主动出击，强化稽查工作的龙头带动作用，不断加强车辆管理，加大宣传力度，努力为车主提供优质服务，采取公司化管理等方式，创造性地开展工作，走出一条治理车辆外挂的“特色之路”。

一、努力争取地方政府部门和上级的支持，多次邀请公安交警、运管、税务等部门配合与协作，形成合力，从违章货运等各个方面大力加强监控力度，实行外挂车辆黑名单制度，保证了治理工作的有效开展。二、积极推行车辆公司化管理是榆林处在实践中总结、摸索出的一种把服务与管理融为一体的有效方式，对于治理车辆外挂更是起到了事半功倍效果。在榆林地区，有相当一部分车主是通过赊销公司负责办理车辆的销售信贷、入户、缴费等手续，但是车辆必须以公司的名义入户，接受公司统一管理。因此大部分车辆几乎全部挂靠公司。于是该处积极与赊销公司进行协商，达成关于养路费征缴协议。公司化管理是榆林处从源头上对外挂车辆进行控制和掌握的一种有效探索，这种管理方式便零星的管理为整体管理，变被动为主动，拓宽了治理车辆外挂的渠道，为车辆管理植入了新的生机和活力。三、深入持久的开展稽查活动，加大对外挂车辆的路面控制力度。多年来，榆林处一直强化稽查工作的龙头带动作用，加强辖区车辆尤其是外挂车辆的路面控制力度，通过大规模的稽查活动给外挂车辆形成震慑，维护养路费征收政策的权威性、严肃性，净化征费环境。通过稽查纠正违章，直接补征规费收到了非常明显成效。大规模的稽查活动净化了费收环境，维护有序的费收秩序，对遏制和减少车辆外流起到了非常重要的作用。

经过不懈努力，榆林征稽处治理外挂车辆的工作取得了可喜的成绩。从2006年下半年以来，辖区内外挂形势基本得到了控制。榆林征稽处在不到三年的时间内，费收任务和征收实绩翻了一番。这么繁重的征收任务仅仅依靠车辆的自然增长显然是天方夜谭，其中有很大一部分是治理车辆外挂所取得的成效。

（许润江　霍鹏程）