搞好纺织企业厂务公开之我见

·孟楠·

今年，纺织企业处在比较困难的时期，改制改革的冲击波，时刻牵动着职工思想敏感的“神经”。从企业改制涉及职工权益受损的诉求里，从连年大幅攀升的劳动争议纠纷诉诸中，都似乎佐证着一个不争的事实：改制中的职工知情权已被严重削弱，而“厂务公开”的透明度与职工知情权期望值存有差异的矛盾日益凸现。在面对企业改制变革不确定因素增多的新变数下，处置好厂务公开与确保职工知情权到位二者之间的辩证关系，是当前企业党群工作面临的一个重要课题。

一、厂务公开热点、难点分析

随着纺织企业改革的深化，职工关注企业与个人利益命运的热心度已接近“沸点”，可恰在这个节骨眼上，有些企业决策层却忽略了厂务公开向职工交底这一重要环节，造成职工对厂务公开反映冷漠。党群工作就要密切关注职工关心的热点难点问题，拿出切实可行的应对良策。概括言之：当前厂务公开仍面临三种缺陷、三大难点。

三种缺陷：一是在推行厂务公开的制度存在漏洞。厂务公开的考核机制还不完善，最突出的是普遍未能建立健全对厂务公开执行不力的监督考核机制。而今一些企业的现状通常是仅停留在工作布置上，对公开过程和结果考核却很少追究质询。二是厂务公开的面还不够宽广。表现为只限于对企业中层“吹风”，班组和职工代表很少被“扩充”到该知晓的层面范围。三是厂务公开的内容过于狭窄。厂务公开的深度不够，在企业已是较为普遍的现象，公开的内容仅停留在信息易于公开的项目，对一些敏感的事项公开的程度与职工群众期望值相差甚远。

三大难点：一是改制方案规避职工代表审议程序司空见惯。一些企业改制方案牵涉职工利益的重大变革制订出台之前，倾听职工的意见与呼声不够，考虑兼顾职工利益不够，若听到职工不同反响和稍有不满情绪流露，动辄对职工以下岗相威胁，民主决策程序履行不到位，职代会无形之中成了形同虚设的一种“门面”摆设。二是职工知情权难以有保障。一些企业职工知情权落实情况不尽如人意。正如有的职工认为厂务公开刚推出时还蛮像样，可日子久了便逐渐演变成流于形式或走过场现象较为普遍。三是职工利益受损现象不容忽视。主要表现在职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权益十分有限，甚至日益被削弱，使得部分职工主人翁意识责任感不强。

二、探寻厂务公开难题应对良策

确保厂务公开透明、公正、有序推进，应牢牢把握两个维护切入点，紧紧围绕五个注重做“文章”。

牢牢把握两个维护切入点：既要把维护职工的知情权作为党群工作职责的重点；又要把维护企业的整体利益作为工作的基石。党群工作最终目的是选择企业与职工双赢的定位，这就是厂务公开工作的大局意识。要最大限度地处置好既要确保国有资产和企业资金不流失，在维护企业整体效益的前提下，切实维护好职工合法权益不受损，就要协同企业牢牢抓住发展生产力这个关键，通过实现企业利益最大化，最大限度地为职工争得更多的根本利益。紧紧围绕五个注重“做文章”：

1、注重处理好厂务公开与确保职工知情权之间的辩证关系。企业改制要注重坚持遵照大多数人受益的原则深化改革，真正体现符合职工群众的切身利益。其二，各级干部应当带头搞好厂务公开工作。领导干部亲自出面做工作，是理顺职工情绪、化解矛盾、解开疙瘩的重要方法，也是当前做好厂务公开工作的重要措施。其三，做到厂务公开和抓好企业改革、发展工作两不误。企业发展最重要的是要把生产经营搞上去，把企业深化改革机制搞活。

2、注重强调厂务公开重要作用的前瞻性。改制的目的是激活企业的发展细胞，强调做好改制前厂务公开和职工思想稳定的前瞻性，最终目标是尽量避免和减少改制引发的职工队伍不稳定事件的发生。对重大改革政策酝酿阶段有可能引发职工思想波动的事件苗头，党群干部要身先士卒地为厂务公开开辟通畅渠道而建言献策，建立健全厂务公开有效保障机制，为及时“政务公开”创造条件与赢得先机。

3、注重开辟厂务公开监督检查考核渠道。加强检查考核与确保厂务公开有着十分紧密的关联，考核检查力度越大，厂务公开的内容越真、透明度越高，越容易监督。要注重开辟三条渠道：一是通过联系单、电子信箱征求职工的意见；二是扩大厂务公开的范围。把厂务公开的重点内容扩大到各个工作点层面；三是抓好信息反馈监督工作。强化厂务公开过程控制，把职工对厂务公开反映的意见是否接受登记在案，并处理落实。

4、注重提高厂务公开监督工作的质量。通过抓厂务公开的及时性、实效性和建立健全厂务公开监督考核机制，进一步增强各级领导干部搞好厂务公开的责任感，做到认识到位，角色到位，责任到位，把厂务公开的运行机制与企业现代化管理有机结合起来，保证厂务公开有效地开展。

5、注重营造厂务公开舆论监督氛围环境。从舆论先行的角度，呼吁在企业建立“党委领导、行政支持、党群协调、职工参与、各方配合”的厂务公开工作新格局，使“厂务公开”工作从个别人忙碌变多数人一起抓。同时，利用企业舆论宣传阵地向职工群众宣传“厂务公开”应该“公示”的内容，让职工做到熟知了解情况，树立忧患意识，学会依法维权，支持参与改革，在企业营造“人人关注厂务公开、人人支持改制改革、人人关心企业发展、人人维护企业大局”的和谐氛围。

（作者系咸阳西北二棉学校党总支书记）