国家赔偿法将“翻修”

1994年5月12日颁布、1995年1月1日起实施的国家赔偿法，出台时被誉为“中国法治建设的里程碑”，它使合法权益受到行政机关及司法机关不法侵害的公民、法人，能够获得国家赔偿，成为国家尊重和保障人权的重要体现。

然而十余年过去了，回头看去，这个曾被寄予厚望的法律，施行之路可谓步履艰难，暴露出诸多不尽如人意之处：对国家赔偿该确认的不确认、该赔的不赔、该执行的不执行，以至于赔偿案件之少、赔偿数额之低、获赔之困难，成为屡遭诟病之弊。

据了解，目前国家赔偿法的修改已经列入立法规划，有关方面正在加强调研，收集各方意见。

发生在几年前、轰动一时的陕西“处女嫖娼案”中的受害人麻旦旦，曾提出国家赔偿申请，但500万元精神损害赔偿费的诉讼请求被驳回，只得到了违法限制人身自由两天的赔偿———74.66元。听到这样的判决，麻旦旦瘫倒在法庭上。

蒙冤入狱11年、多次受到刑讯逼供、饱受磨难的湖北省京山县杀妻冤案主人公佘祥林，却得不到任何精神层面的赔偿。

这一切的一切都是因为国家赔偿法里没有国家侵权精神损害赔偿的规定。

中国人民大学法学院教授、杨小军呼吁，将精神赔偿纳入国家赔偿法成为该法修改的当务之急。

“从某种意义上说，是否能获得精神损害赔偿比实际损害赔偿还重要。比如确有这样的案例，当事人自己一点罪都没有，就被抓起来关在监狱里十几年。设身处地想一想，这个精神损害有多大？所以，用适当的金钱给予精神赔偿，完全应该。”应松年说。

全国人大法工委有关人士指出，扩大赔偿范围、提高赔偿标准、完善赔偿程序将是该法修改主要内容。

（黎明）