可怕莫过于“真的假安全”

·冯燮·

安全事故猛于虎，有关部门统计显示，目前发生的重大安全事故，多为“人祸”所致，原因几乎是清一色的责任事故。由于国家加大整治力度，无证开采几乎已被杜绝，而一有煤矿出事故，汇报材料上都说，这个煤矿是“五证一照”齐全的。

既然“五证一照”齐全怎么会出事呢？让我们来分析一下：“五证一照”之一就是安全生产合格证了，按理说，只要发了此证，就可以证明其生产的软硬件条件符合安全的规定，应该说是生产处于安全状态。这个证必须经过实地考察和检查，其生产条件和管理水平真正达到安全才可颁发，并且颁发后还要经常检查、监督和管理。而若发证之前考察不到位，平时监管又不力，把发证当儿戏，给危险企业颁发了安全生产合格证，使得此企业有真证而无真安全，这就是“真的假安全”。

“真的假安全”之根源在于，发证部门只管发证，不做考察和监管，是一种不作为或乱作为的腐败行为。由于“利益链”的存在，“发证者”与暴利企业官商勾结，“共同发财”，出了事故则暗中保护，以致使国家的法律、法规形同虚设。而以往煤矿出事故，处罚多采取处罚煤矿老板，或撤换，或法办，或罚款，很少揪住“发证者”，结果是事故老板伏法了，“发证者”却薪水未减，红包照拿，毫发未损，而新的煤矿老板又照样违规生产，形成恶性循环。因此，整治“真的假安全”得要揪住“发证者”，谁发证谁负责，从源头上堵住事故隐患，紧紧把握住煤矿事故的“七寸要害”，这才符合“人祸”必须有人负责的原则。

我们知道，“真的假安全”具有隐蔽性和欺骗性，只有把责任事故与“发证者”捆绑在一块，事故监管就会牵一发而动全身，在打掉事故企业主的同时，最大化地追究“发证者”责任，使发证严肃认真，监管有力，并切断“利益链”，唯有这样，重大安全事故才能偃旗息鼓。