心系民生　胸怀民瘼

建立企业退休职工补偿基金

3月5日，温家宝总理在政府工作报告中明确指出，“从今年1月1日起，再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平。”

“这一惠民政策让企业退休职工感到安慰，但企业退休职工待遇过低的问题，特别是其与机关事业单位职工差距过大的问题远未得到根本解决。”李滨生委员指出，以目前企业退休职工的收入水平，他们所享有的待遇与曾做出的贡献反差太强烈。

据统计，目前全国尚有1400多万名退休职工没有纳入基本医疗保险之中。而不断上涨的物价又让这些老职工雪上加霜，不少老职工顾得上吃饭，顾不上治病，看不起病、因病致贫问题比较突出。同时，与机关退休职工退休金差距越拉越大，也让企业退休职工深感不安。

“中央财政应建立企业退休职工补偿基金，专门对这部分企业退休职工给予必要而适当的经济补偿。”苏立清委员表示，国家对上世纪五十年代至七十年代参加工作的退休职工是欠了账的，主要是低工资与没有社会保障积累。这种补偿实质上是对这部分退休职工当年劳动报酬的延长支付和对无社会保障积累的偿还。

苏立清委员还建议，要制定和健全企业退休职工退休金增长的积极政策与长效机制。如对于建立退休金个人账户之前的企业老职工，其提高退休金的资金来源，主要应由国家负担；对虽建立了退休金个人账户、但时间很短的企业退休职工，其提高退休金的资金来源，应由国家和企业共同负担。

给工人文化宫“减负”

各种税费少则20种上下，多的达30种以上，税费负担一般占全年总收入的25%左右，有的甚至高达60%……税费负担已使工人文化宫俱乐部难以承受。针对这一现状，全国政协委员、全总宣教部部长谷常生疾呼，将工人文化宫俱乐部纳入公共文化服务体系建设的统一规划，给工人文化宫俱乐部“减减负”。

谷常生委员认为，既然中央文件明确指出“要充分发挥工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动场所在公益性文化服务中的作用”，国务院有关部门应进一步明确工人文化宫俱乐部的公益性文化事业单位的性质和地位，将工人文化宫俱乐部纳入公共文化服务体系建设和社会主义精神文明建设的统一规划之中。他还建议国家税务总局和相关收费部门减免工人文化宫俱乐部的税费负担，使其能享受到与政府投资的文化馆等公益性文化事业单位同等的政策。　（王娇萍）

为农民工办实事

全国政协委员、湖北远大建筑劳务一公司总经理刘合炳认为，从解决农民工最关心、最直接、最现实的问题入手，切实维护农民工的合法权益，使他们感受到政府和首都人民对他们的关心和爱护，是把北京建设成为和谐社会首善之区的题中应有之义，也是各单位、各部门尤其是各级工会组织的重要职责。立足现有条件，努力为农民工办实事、好事，是全社会的责任。

他建议，由铁路部门牵头，召开有工会组织、各省驻京办事处和劳务企业代表参加的座谈会，进一步就此问题听取意见建议，议定更完善的解决方案；每年春节前铁路部门主动深入到北京市各重点工程工地，上门为农民工解决返乡订票问题，解决他们的后顾之忧；通过各省市驻京办事处、有组织地为各进京劳务公司职工返乡订票，此举也有利于各办事处加强对本省市进京企业的管理；铁路部门通过各总承包企业的工会组织，协助所在单位、项目的农民工办理好返乡订票事宜。总之，要尽量减少农民工到车站排队购票的现象，尽量减少购票的环节，使广大农民工辛勤工作一年后不再为春节按时回家与亲人团聚发愁，体会到首都人民对他们的一片深情。（张苓）

对低收入群体适当补贴

“要抓对低收入群体的适当补贴，使低收入群体不因价格上涨而降低生活水平。”国家发改委主任马凯在十一届全国人大一次会议召开的记者招待会上说。

马凯表示，政府已经采取和正在采取一系列控制物价过快上涨的措施，概括起来为“一个根本途径、三个关键环节”。一个根本途径就是要一手抓增加有效供给，采取综合的扶持政策，特别是农产品、生活必需品的有效供给；一手抓抑制不合理的需求，主要是投资过快增长、货币投放过多，继续实行从紧货币政策以及抑制一些不合理的“两高一资”产品出口，促进社会总供给和总需求的基本平衡，这是抑制价格总水平过快上涨的根本途径。三个关键环节，首先要抓农副产品的生产和市场供应，第二要抓对低收入群体的适当补贴，使低收入群体不因价格上涨而降低生活水平，第三要抓市场监管。

（刘文宁　贺少成）

（相关报道见二版）