未经用户同意发送短信广告违法

近年来，垃圾短信泛滥，使广大手机用户烦不胜烦。彻底治理垃圾短信，是大家的共同心声。面对垃圾短信的泛滥，一些人心存疑问：为什么这么招人烦的垃圾短信，就没有人管得了呢？谁给了企业滥向用户发送短信广告的权利？另外一些人则呼吁：必须加大对垃圾短信的处罚力度，穷追猛打到底！

垃圾广告短信侵权又违法

岳成律师事务所的岳运生律师认为：“垃圾广告短信是一种对消费者权益的侵犯，发送垃圾短信的人强行让用户接受，虽然不收取消费者的费用，但是他们收取了广告商的费用，达到了赢利的目的，而在当初用户与运营商签订的入网协议上，是没有接收广告短信这一条的，这种垃圾短信对手机用户的正常生活造成了一定的影响，也属于一种强迫消费行为，应该说是对消费者的合法权益构成了侵害。”

国家工商总局广告司有关负责人告诉记者，根据《广告法》规定，广告经营者和发布广告的载体都要有许可证，因此经营企业发布信息内容应按照《广告法》的规定，如实、清晰地标明必须标明的内容，并负有审核广告内容的责任。手机短信广告也应该严格遵守《广告法》的相关规定。作为广告发布者，要核实广告内容，对广告主提供的营业执照等证明文件进行查验。

要切断垃圾短信的利益链

岳运生认为，要根除垃圾短信，切断其利益链是关键。治理垃圾短信广告，有关部门应当严格执法，发现发布垃圾短信骚扰手机用户的违法行为，就进行严厉打击，对垃圾广告短信制造者一个也不能放过。对于违反有关法律乱发短信的必须加大处罚力度。

要彻底消灭垃圾短信，是一项相当艰巨的任务。但是，通过立法与多种技术手段、配套措施多管齐下，打击和减少垃圾短信并非不可为之事。业内专家认为，手机用户应有强烈的维权意识，当受到垃圾短信袭扰时，要及时向执法部门举报，并保存好证据以备举证之用。还有专家建议，要消灭垃圾短信，一是做好广泛的宣传工作，使之家喻户晓；二是设立垃圾短信举报中心，接受用户的投诉，并将查处情况及时反馈给用户，给举报者适当的奖励；三是对于违反规定的运营商从重处罚。　（郑北鹰）