为工会工作健康发展保驾护航

全总十四大以来，省总工会认真贯彻《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，大力开展经审工作规范化建设，围绕中心，服务大局，在经审组织建设、制度建设、实务审计、工作创新等方面进行了不懈地努力和探索，经审工作取得了新进展。目前，全省10个设区的市总工会，全部建立了经审会，经审会主任由同级工会副主席兼任；全省33个省级产业工会建立了经审会、107个县级工会全部建立了经审会。

近年来，各级工会更加重视和支持经审工作。省总领导积极支持经审会开展工作，履行职责。省总经审会坚持每年对省总本级经费进行审计和会议审查，提出审查意见和建议，工作已形成制度。大多数县以上工会能够重视和支持经审工作，在工作安排、人员调配、经费保障等方面给予了很大的支持，经审监督的工作机制正在形成，并逐步走向规范化。按照全总要求，省总经审会相继制定了《陕西省总工会经费审查委员会会议制度》、《陕西省总工会经费审查委员会常委会议事规则》、《陕西省总工会审计工作程序（试行）》、《陕西省总工会经审档案管理制度》等多项工作制度，推动了经审工作规范化建设。设区的市和省级产业工会中，有25个单位结合本单位实际，制订了有关经审工作方面的制度。其中，陕西有色金属控股集团有限责任公司工会制定了《特邀工会内部审计人员制度（试行）》，较好地解决了各级工会面临的审计任务重、审计人员不足的问题。

坚持《工会法》规定，充分发挥各级工会经审会的作用，审计监督力度逐年加大。通过对工会经费（包括资产）收入、管理、使用情况的审查审计，为保障工会经济活动规范运作、财产安全完整和提高管理水平，发挥了较好的监督和促进作用。据调查统计，五年来县级以上工会开展了各类审计：一是对直属企事业单位的审计监督。省总工会进行了35次审计，9个市级工会进行了36次审计，23个县级工会进行了29次审计。二是对下级工会的审计监督。省总工会进行了65家审计（其中独立管理经费的省属产业工会46家），9个市级工会进行了332家审计；55个县级工会进行了1493家审计。三是基建及维修改造工程审计。县级以上工会基建及维修改造工程送审项目共41项，送审金额3988万元，核减了191万元，核减率为4.8%。四是行政拨缴工会经费审计，查出漏欠拨经费1043万元，已补缴601万元。县级以上工会审计查出违规资金30.86万元。经过审计，共提出1199条审计意见或建议，1043条已经得到采纳。

为了提高经审干部的业务素质，县级以上工会经审会举办经审干部培训班142次，培训经审干部7803人次。能够按照审计操作程序和质量的要求进行审计，规避审计风险的意识大为增强，审计质量较前大幅度提高。省总工会经审会采取当面交流、会议宣传、举办培训班、发行《工会经审信息》等措施，积极向各级工会主要负责同志宣传工会经审工作的意义和作用，介绍上级工会的有关规定，提高各级工会领导对经审工作的认识，进而取得他们的理解、支持和帮助，改变以往工会经审干部对同级工会“不敢审”、“不愿审”、“审不好”的状况，变成了现在工会大多数领导同志的“应该审”、“要求审”、“审出水平”的呼声。

本报记者阎冬