“有关系”啥都占“没关系”靠边站

在海南省万宁市大茂镇群爱村，一些贫困家庭生活状况完全符合农村最低生活保障制度的规定，却迟迟得不到政府救济；相反，当地很多生活殷实的村干部家属却一度成了低保对象。村干部家属靠关系吃低保，被当地老百姓称为“关系保”

“关系保”反映了一个普遍存在于基层的现象，即人们常说的“上面的好政策被下面的歪嘴和尚念歪了”。对底层弱势群体而言，生活在他们身边的基层干部，才是真正能够体会他们疾苦的人。但事实上，基层干部是否与民众贴心，却是一个很大的问题。同样是在上文被揭露存在“关系保”的群爱村，村干部“关系保”的劣迹被纠正后，他们索性在上报低保方面放弃了积极性。于是，理应享受低保的村民照样无法得到政府救济。这是怎样的蛮横———干部亲戚家属吃不上的，再穷你也别想吃上。枝叶关情，在这里仿佛是一个莫大的讽刺。人性的恶是天然存在的，指望每个基层官吏都“卧听竹声而忧民疾苦”是不现实的。恰恰相反，越是底层的官吏，越是有与民争利的经济或者人性基础。问题的关键在于，对他们的防范和监督是否到位。上级政府把上报甚至甄别低保户的权力交由他们行使的时候，如果没有附加必要的纠错机制，“关系保”就成了自然而然的结果。一旦“关系保”得以纠正，上级政府面对基层干部的甩手不干反倒袖手无策，更见证了约束的缺失。监督不仅来自于上级政府，而必然包含来自民众，尤其是低保户等利益相关者的监督。真正保障民众的权利能够充分行使，则“关系保”必无繁衍的可能，“蛮横小吏”也必然失去存在的土壤。监督缺位背后的民众权利稀薄，就是“关系保”所戳穿的蛮横小吏之所以蛮横的密码所在

按照“学院派”的思路，如果现任村官行为不佳，对其进行罢免或在下届时选别人，不就行了？可实际情况并不是这么简单。农村的民主自治、民主监督，同样还有很长的路要走。　（藜民）