新生代农民工融入城市面临四大困境

据《中国青年报》消息　近日，浙江大学公共管理学院的一份调查发现，新生代农民工的社会融合，存在着收入、保障、身份及公共服务的四大现实困境。

调查显示，有60.12%的新生代农民工“想要成为城市中的一员”或“已经成为城市中的一员”；但仅有28.15%的新生代农民工平时与城市居民有交往，其中主要交往对象为“当地人”的只占8%，大多数在城市工作的新生代农民工的交友圈仅限于同乡、同学、亲戚和同事。

关于新生代农民工收入较低的原因，调查者认为，一是农村教育质量欠佳，使其技能储备严重不足；二是职业教育发展滞后，各类培训效果欠佳；三是他们工作流动频繁。

调查的实证结果显示，农民工群体的教育投资回报率仍然维持在较低水平，老一代农民工受教育年限提高一年能使其收入水平提高3.62%，而新生代农民工仅为1.54%。调查中，有63.67%的被调查者将找工作时遇到的困难明确归因于自身技能储备的不足，其中包括缺乏一技之长和工作经历。

调查显示，在被调查的新生代农民工中，有53.31%的人未办理过养老保险，分别有46.42%、44.30%、79.53%和79.91%的人未办理过医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。在待业期间，71.44%的人没有得到失业救助，也无法享受到基于居民户籍的最低生活保障等非缴费性的社会救助。

调查者认为，新生代农民工面临的融入城市的四大困境，其背后是群体自身与制度建设层面的矛盾：一是群体人力资本水平与收入预期间的矛盾，导致他们缺乏社会融合的基础，这也是其他困境的根源；二是基本公共服务城乡差异与群体日益增长的生活需求间的矛盾，导致群体在社会融合过程中缺乏外力帮助，出现生活结构断裂。　（董碧水）