不能让农民工培训成为“唐僧肉”

据11月7日新华网报道，记者7日在加快发展面向农村的职业教育工作会议上获悉，我国将在城市确定一批职业学校、成人学校、社区学校和培训机构作为农民工培训基地，开展农民工职业教育与技能培训，每年开展各类农民和农民工培训8000万人次。据了解，为全面落实国家“十二五”规划纲要和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部等9部门日前联合印发了《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》。

去年12月，重庆检察机关挖出的农民工培训“贪腐利益链”，说明我们的培训制度本身的设计存在问题。这种套取农民工培训费的现象是“死魂灵”的现实版，以惠民为出发点的农民工培训最终成了“敛财工程”。当国家想尽办法为农民工着想的时候，有些人却在绞尽脑汁把国家的钱装进自己的口袋。这种行为实在可怕！

与其将农民和农民工交给一些培训学校培训，倒不如实行市场化运作，让具有丰富办学经验的职业院校承担，由“正规军”代替“杂牌军”。职业院校通过接纳农村劳动力转移的职业技能培训来获得培训经费，作为学校改善办学条件的资金来源之一，能进一步保证培训质量，形成办学的良性循环，并实现职教发展和惠民培训的双赢。这样一来，也就从体制层面防范了作假套取国家培训资金的腐败现象的发生。

其实，教育培训市场化的做法早在澳大利亚等国家盛行，并经实践证明切实有效。在澳大利亚，尽管政府是TAFE学院（职业技术学院）的拥有者，但每年向其拨款时，却总是以教育培训这一特殊商品的“购买者”姿态出现。哪一个学院的教育培训适应经济和社会需要，且教学质量高、生活经费低，政府就购买那个学院的教育培训，即向那个学院拨款。

国家花巨资培训广大农民和农民工，这是一项“惠民工程”。如何堵住培训方面的漏洞，不致培训沦为“唐僧肉”，可能要很好地进行制度设计。

（钱桂林）