煤炭企业离退休管理模式创新的实践与思考

离退休人员是党和国家乃至企业的宝贵财富。随着老龄社会的到来，企业离退休人员队伍也日益庞大。在离退休人员由企业管理逐步走向社会化管理的过程中，能否将这一“宝贵财富”管理好，作用发挥好，对促进陕西和谐稳定与经济腾飞有着非常重要的意义。本人结合陕煤化集团铜川矿业公司近年来在这方面的探索与实践，就煤炭企业如何创新离退休管理模式，谈几点浅见，供商榷。

铜川矿业公司，始建于一九五五年，地处渭北高原，号称百里矿区。该企业目前有离退休人员三万五千余人，超过在职员工数量。近年来，该企业结合矿区实际，创新离退休管理，有效促进了企业改革发展与和谐稳定。企业连年产销两旺，职工收入稳步增长，安全、稳定实现了“双零”目标。该公司离退休工作主要有以下三个特点：

一是以开展达标竞赛活动为抓手，全面推进离退休工作标准化、制度化管理，提升管理与服务质量。他们将离退休工作分为组织建设、基础设施建设、待遇落实、离退休党建、发挥作用、老年文体活动等六个方面，并以“两项待遇”与“两费”落实为重点，分别制定了工作标准、管理程序与考核办法。对工作人员，制定了岗位职责和工作标准，建立了服务承诺制度和工作问责制度。整个离退休工作坚持做到了年初有安排，年中有督促，年终有检查、有总结、有评比、有表彰。

二是以开展离退休文体娱乐活动和其它活动为载体，凝心聚力，促进企业安全生产与矿区和谐稳定。该公司目前拥有各类老年文体协会和安全协管、治安巡查、义务服务等组织112个，会员和队员2447人。离退休人员活动室113个，门球场14个，健身房15个。还在小区、广场设置室外健身器材，为老同志健身活动提供了更加方便的条件。

三是倡导离退休人员继续学习，尝试文化养老。铜川矿业公司办有内部老年大学，开设有煤炭生产科技发展、时事政治、养生保健、退休生活、生活与理财、书法、摄影、诗词赏析、烹饪、老年英语、太极拳（扇、剑）、生活艺术、中医推拿按摩、电脑操作等十余个专业，每年平均有1600余名离退休老年人参加学习。老年大学成立有各种专业协会，还不定期举办各类大讲堂到百里矿区巡回演讲，增添了文化氛围。各矿厂还普遍建立有图书阅览室、橱窗板报、文化长廊、文化广场，经常组织离退休老同志听报告、外出参观学习、组织各种知识竞赛答题活动等，使离退休老年人在浓厚的文化氛围中，陶冶了情操，提高了品味，增添了时尚，促进了健康，丰富了养老生活的文化内涵。

今天，煤矿企业离退休人员管理服务工作更要适应改革发展的要求，实现创新和突破。根据矿区离退休老年群体豪爽、敬业、奉献而且队伍庞大又居住相对集中等特点，笔者认为，应由原来的靠单位管理服务为主，转变为在单位指导、支持下的离退休人员自我管理服务为主，着重抓好以下几方面工作：

一、要以离退休人员党支部建设为龙头，健全离退休人员自我管理服务组织。煤矿职工中，老党员、老先进人物多是实际情况，应充分发挥他们工作经验丰富、说话办事影响力大的优势，使他们成为党支部活动的带头人和主心骨。再以党支部为核心，成立“离退休人员管理服务工作委员会”，完善各类协会、团队。通过加强离退休党支部建设，影响和带动离退休群众组织的建设，为实现离退休人员自我管理与服务提供组织保障。

二、要建立和完善离退休人员自我管理服务规章制度。例如学习制度，组织生活制度，党支部、离退休人员自我管理服务委员会和各类老年协会、团队之间的分工协作制度和各自的工作制度，党员联系群众制度，困难职工帮扶制度，活动经费收支管理制度等。为实现离退休人员自我管理服务提供制度保障

三、企业要加强对离退休人员自我管理服务的领导，根据实际情况尽力提供经费和活动场所等支持。离退休管理部门要给予经常性的业务指导与管理，协调有关方面给予大力支持，把好政治关，发挥引导作用，保证离退休人员自我管理服务工作健康稳定发展。　（任雨生）