关于坚持中国特色社会主义工会维权观的现实思考

曹根子

中国特色社会主义工会发展道路顺应时代潮流，符合中国国情，体现工会性质，科学回答了“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”这一重大时代课题，使我们对新时期中国工会运动的认识升华到新的高度。新形势下，工会作为工人阶级的群众组织和职工利益代表，必须坚持走中国特色社会主义工会发展道路，树立中国特色社会主义工会维权观，应当站在时代前列最大限度地维护好职工的合法权益。

一、要加大《工会法》的执法力度，积极推动依法维权。各级工会要根据职责呼吁和推动国家完善《工会法》的相关司法解释，明确执法主体的法律责任，推动执法主体到位。要进一步加大《工会法》的宣传力度，提高党政领导和社会各界人士以及职工群众对《工会法》的认知度，努力形成《工会法》执法的社会联动。

工会要坚持与时俱进的维权理念，创新和丰富多元的维权手段，充分发挥上下联通、左右纵横的组织网络优势，建立健全以劳动合同、集体合同为载体的协调劳动关系机制、以保障困难职工生活为目标的帮扶救助机制、以职代会制度为基本形式的职工民主管理机制、以群防群控群治为特色的职工劳动安全卫生保障机制、以预警调解监督为重点的劳动争议预防调处机制等五大机制建设，采取积极主动态度，把维权关口前移，从源头上维护职工的合法权益。

二、要加强工会队伍建设，保证依法维权的基本力量。一是要探索和尝试改革工会干部管理体制。在一定层次和一定范围内，建立工会干部直管的管理体制。二是明确规定工会专职干部人数。目前，企事业单位配备专职工会干部的情况距离《工会法》的规定还有很大差距。鉴于目前工会干部大量减少和兼职过多的问题和工会维权任务的加重，应该把《工会法》中有关配备工会干部的条款进行细致的司法解释，在工会专职干部数量配备上有一个指令性的规定。三要对工会干部进行保护。解决“我维护职工利益，谁维护我的利益的问题”。应该将《工会法》中有关保护工会干部的条款进行细化，提出保护工会干部的具体实施办法。

三、要切实提高维权能力，努力实现主动维权。一是优化工会干部队伍结构，老中青合理搭配，特别注意培养中青年干部，可以在企业内部实行工会干部公开选拔制，让那些既熟知工会工作知识，又懂得劳动法学、劳动关系学、劳动经济学、社会学、心理学等相关知识的复合型人才走到工会岗位上来，培养工会自己的法律专家、劳动关系专家、协商谈判专家等。二是要坚持和发扬理论联系实际的学风，深入基层调查研究，特别要加强新时期职工民主管理工作的调查与研究，从中发现带有倾向性、规律性、全局性的问题，不断提高工会工作的预见性、科学性、规范性和时效性。

四、要关注广大职工当前利益，巩固维权的群众基础。工会作为职工之家，必须从保持社会稳定的大局出发，以人为本，首先维护好职工群众当前的合法权益。一要深化“三工”建设，不断改善工地生活、工地文化和工地卫生条件，让职工能够心情舒畅，精力充沛地从事工作、学习和生活；二要建立和完善职工互助互济制度、走访慰问制度、结对帮扶制度，要突出“一对一”结对帮扶这个重点，使帮扶救助工作制度化、经常化、规范化；三要加大劳动合同的签订，监督履行集体合同等情况，确保职工、农民工工资能够按时足额发放和公平分配；四要高度重视抓好安全生产和劳动保护工作，积极开展群众安全生产监督员活动，督促用人单位改善生产和工作环境，落实职业病防治措施，努力减少或杜绝安全事故和职业病的发生，真正达到“双赢”的目的；五要因势利导，教育职工。要充分发挥工会舆论宣传阵地作用，主动加强对职工进行形势政策教育，引导职工正确看待企业发展中遇到的困难，使广大职工能够冷静应对当前的挑战，坚定与企业共克时艰的信心，增强与企业同呼吸共命运的意识，以主人翁的姿态，为推动企业又好又快的发展作出贡献。

五、要正确把握工作方法，努力实现科学维权。落实科学发展观，实现工会的科学维权，关键是需要科学地把握推进维权工作的方式方法，需要处理好五种关系。一是要处理好被动维权与主动维权的关系。二是要处理好依靠行政维权与依法维权的关系。三是要处理好整体维权与个体维权的关系。当前，不同群体的职工甚至每个职工个体都有不同的利益诉求，需要工会组织维护其特殊权益。工会组织要在整体维护职工群众合法权益的同时，更充分关注或重视维护每个职工群众的具体利益，使工会的维权工作落实到每个职工群众的切身利益上，增强对工会组织的归属感和认同感。四是要处理好单项维权与全方位维权的关系。新时期的工会维权是全方位的维权。维权内容不再是单方面的权益或某些具体的福利层面上，而是涉及职工群众权益的方方面面，包括劳动经济权益、民主政治权益、精神文化权益和社会权益，但针对不同的职工突出维护的权益重点不同，需要工会组织予以科学归类，明确不同人员不同时期的工作重点，科学应对。五是要处理好经验维权与科学知识运用的关系。现在许多社会科学，如社会工作、社会保障、心理咨询与辅导、社团管理等学科，已积累了一整套科学的工作方法和服务技术。工会组织应积极地把这些学科的理论知识与服务技术引入工会维权工作中，更好地为工作对象服务。各级工会要建立相应的机制平台，从程序上、整体上维护职工的合法权益。

六、要整合资源，推动形成社会化维权大格局。工会维权工作，归根结底离不开党的领导，行政的支持和社会各方的参与。我们倡导维权工作社会化，就是要整合内外资源，搭建以工会为主要载体、社会各方参与的多层次、多渠道社会大平台，推动形成“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的工作格局，使工会维权力量不断加强，领域不断拓展，职工合法权益得到切实保障。一是建立向同级党委汇报制度。二是主动参与源头决策。三是加强与纪委和有关部门建立密切的合作关系。各个组织的关心、重视，各部门支持、配合是工会维权工作不可缺少的重要条件。

总之，当前的工会工作面临着新的形势、新的任务。概括起来就是，搞好工会工作面临的机遇难得，参与涉及职工切身利益改革的任务突出，维护职工合法权益的任务艰巨，促进企业改革发展进步的任务繁重。各级工会组织要在同级党委和上级工会的领导下，以高度的政治责任感和事业心，团结带领广大职工群众，坚定信心，克服困难，开拓创新，与时俱进。通过卓有成效的工作，切实维护职工的合法权益。