“善治秦者先治水”

2010年，省委、省政府审时度势，站在国家关天经济区发展规划和全省经济社会发展战略高度，作出了全线整治渭河的科学决策，并于2011年初审议通过了《陕西省渭河全线整治规划及实施方案》。目前，渭河陕西段综合整治工程建设正在攻坚推进，整治工程完成总投资105亿元。今年，我省仍要坚定不移推进渭河综合整治建设，确保年底实现630公里堤防全线贯通，加快南山支流治理、堤顶道路硬化绿化和亲水景观建设，新建成一批群众体现性的亲水示范工程。

如今，渭河正在变身为横贯关中最大的生态公园、最美的景观长廊和最长的滨河大道。渭河发生的可喜变化，正是我省近年来大力推进水利重点工程和水利民生工程建设的一个缩影。

水资源总体紧缺且时空分布不均，一直是制约我省可持续发展的一大瓶颈。据统计，我省人均占有量仅相当于全国一半左右，70%的降水集中在汛期，70%的水量在陕南。“善治秦者先治水”。近年来，省委、省政府坚持把水利建设摆在基础设施建设的首位，加快重大水利工程建设，全省水利建设取得了巨大成就，重大水利工程建设如火如荼，民生水利项目遍地开花，水利事业提速发展。

一批事关长远发展的重大水利工程开工建设

五年来，我省始终狠抓水利建设不放松，累计完成投资566亿元，年均增长47%，掀起了水利建设新高潮。启动建设了引汉济渭、陕北黄河引水、榆林王圪堵水库和渭河全线治理等一批重大水利工程，在重点水源、城乡供水、防洪保安、灌区改造等方面取得重大突破，全省新增年供水能力13亿方、灌溉面积179万亩、节水灌溉面积488万亩，新建加固堤防1230公里，治理水土流失面积3.3万平方公里。

“引汉济渭”是陕西有史以来最大的水利工程，静态总投资162亿元，计划从汉江上游穿越秦岭向关中地区年调水15亿立方米，现已完成投资28.79亿元，项目建成后将极大优化全省水资源配置。渭河综合治理工程规划五年投资607亿元，把这条黄河的最大支流打造成横贯关中，集防洪、生态、景观等功能于一体的水利工程，目前已完成投资105亿元，加固堤防490公里，2011年成功抵御了30年来最大洪水，实现了零决堤、零伤亡，被誉为防汛抗洪史上的奇迹。两天后还将开工建设库容30亿立方米的东庄水库。

上千万群众吃水难等民生问题得到有效解决

长期以来，陕北白于山区、渭北旱腰带和陕南秦巴山区相当一部分群众用水主要靠长距离肩挑车拉，吃的是窖水和高氟水。从2006年起，我省像解决温饱问题一样下功夫改善群众饮水条件，累计完成农村饮水工程投资89.5亿元，建成各类工程2.5万处，农村自来水入户率由“十五”末的34.4%提高到2012年底的77%，有效解决了1847万人的饮水困难。

我省围绕陕西的母亲河渭河和国家南水北调中线工程水源地汉江、丹江展开重点水资源保护工作，并取得显著成效。近五年累计投资170亿元治理渭河污染，先后建成污水处理厂56座、关停造纸厂等污染企业300多个，2010年，渭河出境断面水质由劣五类提高到五类，取得了重大阶段性成果。2011年，针对污染回潮问题，又启动实施了渭河污染防治三年行动方案，采取断面监测、源头治理、生态修复等措施铁腕治污，主要污染物化学需氧量和高锰酸盐指数在“十一五”下降60%的基础上又下降了15%。在汉丹江水源地，累计关闭污染企业241家，停建和整顿不符合环保要求的建设项目24个，黄姜皂素加工企业由109家减少到十余家，同时治理小流域348条，有效控制了环境污染和水土流失，去年又开始实施投资188亿元的汉江综合整治工程，汉、丹江水质始终保持在二类以上，确保了一江清水供北京。

为贯彻落实党的十八大、省第十二次党代会精神，我省将持续发挥加快水利改革发展决定政策强大效应，进一步完善陕西水利现代化规划纲要，在可持续发展治水思路的指导下，大力倡导工作理念和工作思路创新，提升水利建设管理的信息化水平和科技含量，形成严格的水资源管理制度、投入稳定增长机制、工程良性运行机制和水利服务体制。力争通过5到10年的努力，从根本上扭转全省水利建设滞后的局面。

本报记者　阎冬