制定厂规既要合情也要合法

据彭博社报道，非盈利组织中国劳工观察（China Labor Watch）报告，苹果廉价版iPhone供应商捷普科技中国工厂存在虐待劳工行为。据悉，捷普科技为新款廉价版iPhone生产组件。中国劳工观察发布报告显示，捷普科技无锡工厂存在多处虐待劳工行为——包括过长加班时间、招聘时迫使女性员工接受怀孕测试、只提供5分钟的吃饭时间等。

此则消息如果属实，那么就牵涉到企业规章制度的制定问题。所谓“国有国法，家有家规”，企业制定规章制度这是企业权限内的事情。但制定规章制度应该以情为基础，以法为依据，并要经过一定的程序，如果制定的厂规厂约与法有违，于情有悖，于程序有碍，那么制定的内部制度也有违法之嫌。

法律规定对怀孕女工不得歧视，但这家公司却要对招聘的女工进行怀孕测试。不招怀孕女工有违《劳动法》，显然是“家规”与“国法”相悖。女工生育是人之常情，企业制定规章制度也要合乎人情，怀孕者不招，岂不是对公民生育权的侵犯？

有些企业以为制定厂规厂约是企业的权力，如何定全由自己拍脑袋决定。其实法律法规有大小之分，大法管着小法，小法服从大法，也只有如此，社会才能运转有序，实现和谐稳定。一家企业制定的规章制度侵犯了职工的权益，必然会影响劳动关系，劳动关系出现矛盾，企业就不稳定，企业不稳定必然影响到社会的和谐，因此企业制定规章制度不能掉以轻心，更不能随心所欲。

为保证企业规章制度的合情合法，《劳动合同法》第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”

也就是说，凡是涉及到职工切身利益的规章制度都必须经过职代会讨论通过，如果没有经过这一程序，那么制定的规章制度就没有法律根据，因此是无效的。

这家无锡的企业规定职工吃饭不超过5分钟，女工招聘要孕前测试，都是工人所不堪的事，若说经过职工讨论通过，那是子虚乌有的事。于是我们不得不提出疑问：这样的规章制度合法吗？如果不合法，那么就应该予以废除，还职工以公道。　（曾志杨）