煤价“跌跌不休”供暖费雷打不动

据中国之声报道　随着天气越来越冷，整个北方都即将进入采暖季。但是，今年有许多地方的老百姓质疑，从去年以来煤炭价格一直在下降、为什么供暖费却雷打不动？煤炭价格和供暖价格究竟有怎样的关系？它们是否该同涨同跌？

居民供热价格究竟是如何制定的？据青岛市物价局工作人员解释：“居民集中供热价格目前实行政府定价管理。制定时，是依据供热的社会平均成本，综合考虑市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素来确定。”

即便是政府定价，有可能实现煤价与供暖费的同涨同跌吗？在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，为了兼顾供暖企业和居民双方的利益，应当研究建立煤炭和供暖价格的联动机制。他认为，只涨不跌，有失公平。

供暖价格为什么降不下来？其实，影响供热成本的三个因素是煤炭、人工支出、电费及维护费，煤炭在供热成本中所占的比重在60%左右，是影响成本的重要因素。那么，在今年煤炭价格走低的情况下，究竟对供热成本有怎样的影响呢？

西安热电有限责任公司财务处负责人算过一笔账，煤价每吨下跌100元，每吉焦供热成本下降2元，但是随着环保改造要求的提高，今年环保治理成本每吉焦上涨了2.1元，人工、材料消耗成本每吉焦也上涨了，煤价下跌并不能弥补其它成本的上涨。此外，运输费今年比去年每吨上涨了8元到10元，营改增后，每吨成本上涨了4元。也就是说今年煤价下跌后，每吉焦供热成本为52.45元。但是供热销售定价居民取暖是每吉焦不超过44元，很明显供热成本下不来。

对此，长春市公用局供热办负责人温成君解释说，今年进煤价虽然降了，但受运费上涨的影响，这个降幅几乎可以忽略。同时，不仅运费上涨，人工成本也在逐年递增。

在北京市政府网站首都之窗，市政市容委供热办主任王爱民也就北京今冬供热价格的制定进行了解释，他表示北京市一直实行政府定价，热价长期倒挂实施政府补助。“现行的供热价格是2001年制定的，当时的煤炭每吨售价不到300元，而过去十几年煤炭价格上涨了两倍，人力、水、电等成本均大幅上涨，此次煤炭价格下调后，按现行热价仍不能弥补供热成本。”既然高在成本，有实际的原因，在这种情况下相关部门还能做些什么？厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，对于让人一头雾水的供暖企业成本，有关部门应当督促企业详细公布出来，以公开促公正。“企业的供暖成本必须透明。成本多少，合理回报多少，补贴多少，这些消费者必须准确知道。不透明的话，成本加成基本的定价原则就很难公平的进行。这一点供暖企业是否愿意做，地方政府能否监管，这应该是接下来地方政府应该考虑的问题。”