规范劳务派遣需过三道坎

3月1日起，《劳务派遣暂行规定》正式实施。规定明确，用工单位使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。两年内，各用工单位降至这一比例。连日来，人们在为这一条例鼓掌的同时，不难发现，规范劳务派遣用工还需要过三道坎。

第一道坎，用工总额的顶层设计是否能放开，工资总额预算是否能充分考虑实际。2008年至今，《劳动合同法》规范劳务派遣用工以来，几千万劳务派遣工集中在矿产、资源和加工企业，其比例和数量占企业整体用工额逐年增加。同工不同酬，劳务派遣工一把辛酸。企业也有苦衷：在不突破用工指标和工作限额前提下，还得发展。其劳动力缺口，只能找劳务派遣公司。因此，进一步细化顶层设计，是解决劳务派遣滥用问题的前提。

第二道坎，唯GDP论是否能降温，劳动监察部门是否能挺直腰板。目前，劳务派遣集中的企业和单位，为了经济效益，为了政绩，人为压缩劳动合同制用工人数，达到其控制工资总额，减员增效的目的。可以说，在劳务派遣用工问题上，绝大部分企业有经济效益的压力和政绩的考量。因GDP作祟，劳动监察部门往往在碰到招商引资项目，碰到国企和集体企业违规使用劳务派遣工时，只能睁一只眼闭一只眼。让我们欣慰的是，去年底，习近平总书记在全国组织工作会议上说，我们不再简单以GDP增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。今后，地方各级政府当不唯GDP考核干部、考核国企负责人时，劳动派遣歪用问题便可缓解。

第三道坎，特权思维是否能稀释，面子就业是否能降温。铁路客运服务员、地铁站点服务者、银行金融系统的职业白领、通讯行业的声讯员……他们身处在这些大型国企和事业单位的核心岗位，但身份却是劳务派遣工。虽然劳动体面光鲜，收入却不高。从用工单位来讲，固守的特权思维让他们没有动力也没有积极性给这些劳动者同等“光鲜”的身份。从劳动者自身来说，仅仅因为就业单位听着让人羡慕，便趋之若鹜。如何稀释特权思维，降温面子就业，也是规范劳务派遣不可忽视的因素。

（薛生贵）

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3月1日正式施行的《劳务派遣暂行规定》，明确回应了长期广受关注的劳务派遣用工岗位界定、劳务派遣工的同工同酬待遇、“虚假外包”违法派遣等问题，特别是划定了用工单位使用劳务派遣工比例的“红线”——不得超过其用工总量的10%，无疑是对滥用劳务派遣制度行为的最有力遏制。

正因如此，《劳务派遣暂行规定》也再次在全国两会召开时“点燃”了劳务派遣话题，连日来有关报道在各媒体持续升温，甚至成为微博热点。3月3日的“四川工会法律援助”微博即推出《劳务派遣暂行规定》系列解读，而“广东工会”微博则聚焦《劳务派遣暂行规定》大大提高了经营劳务派遣业务的门槛，曝出“目前，佛山市200多家劳务派遣公司，仅34家取得劳务派遣行政许可”的信息。