“六步走+双服务”推进重点税源企业税收自查规范化管理

本报讯（段军）“重点企业税收自查推行规范化管理后，让我们有效地规避了税收风险！”在2014年重点税源企业税收自查预告会上，商洛市地税局稽查局大力推行税收自查工作“六步走+双服务”的规范化管理新举措，得到了陕西锌业有限公司商洛炼锌厂会计屈严民等纳税人的普遍赞同。

“六步走”使重点税源企业税收自查全面得到了规范。第一步是科学筛选，制定方案。借助税收征管、重点税源管理等业务系统，采取个别剖析、行业分析、数据比对等方式筛选确定自查企业，研究制定重点税源企业税收自查工作方案，编写分行业、分税种自查提纲，明确企业自查的重点、方法及要求。第二步是集中预告，集中辅导。组织重点税源企业召开税收自查集中预告辅导会，对自查企业分行业进行相关税收政策宣传辅导，解答企业提出的疑问。统一向自查企业送达《税务稽查预先告知书》，发放《税收自查提纲》、《地方各税（费、基金）自查表》及企业自查需提供的相关资料。第三步是纳税自查，自行纠错。自查企业在规定的期限内全面开展纳税自查自纠工作，对发现的少缴税（费）、基金问题，只按规定进行补缴和加收滞纳金，不予处罚；对发现有重大涉税问题的，可按照自查提纲自行向前追溯。第四步是分析比对，全面评估。根据《商洛市地方税务局稽查局评估式稽查暂行办法》、《商洛市地方税务局稽查局评估式稽查操作指引》，对各自查企业报送的相关资料进行纳税评估，确定出重点检查企业。第五步是锁定重点，实施检查。根据纳税评估确定出的重点检查企业，下达《税务稽查通知书》，实施重点检查。对重点检查中发现的少缴税（费）、基金问题，除按规定补缴外，并处以不低于少缴税款1倍的罚款，加收滞纳金。第六步是总结分析，整章建制。对自查工作进行全面总结，寻找问题，分析原因，形成行业税收自查专题分析报告，提出稽查意见和建议。

为确保重点税源企业税收自查收到实效，市、县两级地税机关稽查局还结合管辖分工，分别确定服务部门、责任人员，明确服务范畴，公开服务方式，对自查企业提供上、下两级“双层”全程跟踪服务，及时为纳税人化解自查工作中的涉税难题。

2014年上半年，商洛市地税局稽查局组织企业自查34户，补缴税收收入336万元，占到稽查查补收入总额的80%，重点税源企业自查收效明显。

商洛市地税局稽查局局长孙坚表示，重点税源企业税收自查“六步走+双服务”举措取得了较好成效，今后工作中，要更加注重在集中辅导上下功夫，进一步细化不同行业、不同企业的税收政策宣传辅导，为重点税源企业开展税收自查提供更多、更新的税收政策支持。同时，要进一步拓展服务渠道，满足不同行业、不同企业的个性化服务需求。