单独两孩政策落地4个月全省申请仅4000余例

本报讯（万宝）3月1日全省单独二孩政策实施以来，到底有多少单独家庭决定生二孩？统计显示，截至6月底，全省接到单独两孩申请4170例，审核批准3964例。

据西安交通大学人口与发展研究所所长李树茁介绍，单独两孩政策在我省正式实施前，陕西省卫生和计生委员会就已经进行了详细调查和研究。我省目前有单独夫妇约43.3万对，已生育一孩的11.4万对，处在20～40岁之间的10.6万对，未来10年内平均每年将新增约5万对单独夫妇；预计政策调整后一个时期，全省平均每年多出生人口4万左右，提升人口出生率约1个千分点，仍处在低生育水平，不会突破“十二五”人口规划控制目标，也不会对公共服务造成过大的压力。

“对比此前调研预估的数字，目前西安市乃至陕西省单独两孩的申请人数其实并不算多。”李树茁说，陕西省单独两孩的申请数字低于全国水平。同时和此前预估的全省每年约增加4万人口的数据相比较，截至6月底的4170例，远远低于预估水平。

申请人数低于预期的原因是什么？李树茁介绍，从目前来看，西安市乃至陕西省3～6月份单独两孩的申请人数并不多，主要是存在几方面因素。首先是政策实施不久，市民大多有个心理接受的过程，目前也许还处于观望状态；另外，政策宣传方面也许会出现滞后效应。再者，民间一直流传着“十羊九弱”的说法，虽然毫无科学依据，但还是导致了不少市民选择“跳”过羊年，再准备生孩子。

综合以上原因分析，李树茁认为，单独两孩申请的情况，目前的数字还存在一定的阶段性，不能代表更长远的趋势，也许会出现下半年乃至明年申请人数比上半年增多的情况。但就从上半年申请数字分析，我省低于预估水平更低于全国水平。所以，政策放开前，不少市民担心的人口激增的情况，暂时在我省不会出现。