四川一派出所因无主管单位　8年未拘留一个人

10月13日下午，泸州火车站派出所内，赵第辉指着胸口“111987”警号叹了口气，“虽然警衔、警号一应俱全。平时也着警服办公。但我时常怀疑，自己还是不是一名警察？”

在他手中，现有这样一件待处理案件：8月30日，辖区钢轨上发现了一块百斤以上的条石。经泸州火车站派出所立案调查，这是泸州纳溪区村民向飞（化名）为泄私愤故意所致。这是自1994年该派出所成立以来，所发生的最严重一次铁轨上面放置障碍物事件。“如果发现不及时，甚至可能造成火车脱轨倾覆。这种情况，按道理是需要追究对方刑事责任的。”

不过，依靠泸州火车站派出所，无法追究向飞的刑事责任。“法律只赋予了派出所警告和500元以下罚款的权限。羁押需报批。但我们找不到报批的地儿。我们是一个没有上级主管部门的派出所。”赵第辉说，这样的情况已经维持了8年。

成都铁路公安局重庆公安处的说法是：我们早已将泸州火车站派出所移交。我们管辖的区域只有国家铁路部分。泸州火车站派出所辖区属地方铁路。不归我们管辖。

四川省公安厅直属公安局四分局相关负责人的说法是：这个派出所成立之初挂靠的是重庆铁路公安处，现在那边不认可它了，但又没有给出一个明确的说法，我们没法管。这是一个历史遗留问题。

8年没拘留一个人

“派出所只有警告和500元以下罚款的权限，羁押需要向上级主管部门报批。由于找不到地方报批，8年了，我们无法拘留一个人，逮捕一个人。即使对方触犯刑律，我们也无法将其绳之以法。”

8年罚款无处上交

由于没了“上家”，泸州火车站派出所对罚款也无法处理，“找不到地方交，只能单列一个账户，将罚款存进去。这个钱不敢动。”

找不到上级主管部门报批，需要实施除警告、500元以下罚款外的进一步处罚，泸州火车站派出所往往采取向地方公安移送，这也是多年来泸州火车站派出所采取的惯常做法。“这其实是一种打‘擦边球’的做法。”泸州火车站派出所相关负责人感慨。　（张柄尧）