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出版日期:2014年12月19日
观察·读书
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政府内设假派出所 败坏政府公信力

“黑龙江省佳木斯市政府内设假警察”,这是新华社12月16日的报道。

一个“设”字,用得准确。市政府内“有”假警察,人们容易认为是骗子进了政府大院,但“设”字,就是市政府主动作为,派假警察出场。报道说,佳木斯市政府内还设有假派出所。

我们时常读到假警察的故事,招摇撞骗的案子居多。我们也读到过假派出所的故事,骗子嘛,什么事不做呢,但这种事还是极少。但政府在自家院内自设假警察、假派出所,还是头一回听到。

查处贪腐往往会说“发现一起查处一起”,像假警察这类事情就不用强调这一点,那是一定会“发现一起查处一起”的。但政府内设假警察,却又不同,2001年就设了,不断“正规化”,保卫科人员先是穿警服,后来还配警衔、发警号,这都不受查处。

“都有领导批示同意”,假警察就可以堂而皇之地维护秩序了。领导批示,而且是历任多位领导,其中还有政法委书记、纪委书记、副市长兼公安局长,违法行为就不违法了,要被查处的事情就能“既符合公安部整顿通知精神”,又“稳妥”“保留”下来。领导是有违法权的,这就是假警察、假派出所堂而皇之的原因。

把这些假玩艺儿用来对付市民,没有人敢说是招摇撞骗,还要总结成经验。佳木斯市政府的文件说,假警察“对维护办公中心正常工作秩序起到了重要作用”。此话怎讲呢?“这些年上访告状的人员增多,每年硬闯市政府的就有上万人”。上访是真上访,警察是假警察,假警察对付真上访,佳木斯市总结的经验,假警察效果是好的;而且很有必要:“穿上警服有时还管不住呢”,市政府机关事务管理局局长说。

我不知这是不是可以使设立假警察得到理解。因为假警察却用得很顺手,效果上可以理解;真上访很麻烦,必须控制,动机上也可以理解。每年上万人硬闯市政府,问题应该解决啊,但问题是可以不解决的,让大家误以为警察在,把人震慑回去就行。

我有点迷糊。市政府若有需要,完全可以调用警察执行勤务,再多的任务,警察还能不优先维护好市政府的秩序吗,又何必内设假警察呢?尤其是又在政府内设假派出所,就更加不可理喻。毕竟,假冒执法组织,问题比假冒警察更加严重。

我们向来知道,有政不依法、法不得行的现象,但无论如何,至少“程序”上,似乎还没看到像佳木斯市政府这样,荒谬到公然内设假警察、假派出所。“相信政府”,经常听到这样的话,说得底气硬足,叫听的人不由得不立正致敬。自从讲起法治以后,又经常听到“相信法律”的说法,也确实常有严厉打击让我们了解到法律起舞呼呼生风。“相信政府,相信法律”还常常联袂而至,好像二者搭肩而行,绝无冲突。但看到政府内设假警察、假派出所,还怎么“相信政府”?这无疑是对政府公信力的极大败坏。 □刘洪波

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