工会经费：要收好管好更要用好

面对工会开展的多项活动有些职工会产生了疑问：我们单位工会每年组织了很多活动，比如各种球类比赛，职工春游、秋游，看电影，慰问困难、生病职工，还给职工发了不少福利，比如为过生日职工送蛋糕，逢年过节发点节日用品等。我们每年缴纳的会费并不算多，开展这些活动的钱是从哪来的呢？

别着急，这些活动都是有工会经费作保障的。会员缴纳的会费只是工会经费的一部分。那么，问题来了：工会经费从哪来？用在哪？怎么用？这些都是有明确的法律规定和各项严格的制度规范的。

一、工会经费的收入范围

根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》的规定，基层工会的各项经费收入主要包括以下部分：

1.工会会员缴纳的会费；

2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费；

3.上级工会补助的款项；

4.单位行政按法律和国家有关规定给予工会组织的补助款项；

5.工会所属的企业、事业单位上缴的收入；

6.基层工会对外投资取得收益及其他收入。

由此可见，工会经费的收缴既受法律保护，同时也必须依法获取。

二、工会经费的用途

从工会自身的职责定位以及工会经费的来源来看，工会经费毫无疑问应当“取之于职工，用之于职工”。关于工会经费怎么用，《工会法》也有明文规定：工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动，具体使用办法由中华全国总工会制定。

2014年7月、12月，全国总工会先后下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》及《补充通知》，对工会经费的支出范围进一步作了明确规定。民航工会也就贯彻落实全国总工会《通知》精神出台了有关文件，对基层工会经费具体支出标准作了更为明确的细化。

具体来看，工会经费应当主要用于以下几方面的支出：

1.工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。包括工会举办职工大讲堂、开展体育比赛、举办展览等。

2.工会直接用于维护职工权益的支出。包括帮扶困难职工、冬送温暖、夏送凉爽，向职工提供法律咨询、法律服务等。

3.工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括组织劳动竞赛、举办工会干部培训班、评选表彰优秀工会干部的奖励等。

4.由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。

三、如何确保工会经费规范使用

工会经费的规范使用，也是通过法律和各项制度来保障和实现的。《工会法》第四十四条规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》指出，基层工会经费的各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制，也就是通常所说的工会经费开支由工会主席“一支笔”审批，重大开支则需要由集体研究决定。

下面，我们来具体说说以上这几个原则和制度。

“经费独立原则”：是指基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。其主要目的是为了避免工会经费开支失去控制。

“预算、决算制度”：工会经费的使用，要通过预算和决算来规划和管理，要严格按照全国总工会《工会预算管理办法》执行。并且，预算中的各项职工福利标准和关爱职工的费用标准等内容，都必须经过本级工会委员会、经费审查委员会和职代会的讨论通过。

“审查监督制度”：《工会法》和《工会章程》规定，各级工会都要成立工会经费审查委员会，负责监督审查同级工会组织的经费收支和资产管理情况。同时，工会委员会要将经费收支情况向会员代表大会报告，定期公布账目，接受会员监督，另外，也要依法接受上级工会和国家有关方面的监督。