燃烧的激情，还需要再点几把火

多年来，从国家到地方，各级政府不断出台扶持政策，强化落实措施，促进高校毕业生创业就业，尤其是通过扶持创业带动就业人数逐年增长。时值今年高校大学生毕业返乡就业之际，为了促使他们顺利就业，更好地推动创业就业，安康市镇坪县人社局近期利用了两个月的时间，对四年来，回到本县报到的高校毕业生进行了一次摸底，然后针对未就业和创业的毕业生，通过逐一入户走访的方式进行了调查。

镇坪县创业就业服务局局长尹彩霞说，这样做的目的，不仅是切实关心大学生创业，更是要发现自身工作和各项扶持政策及其落实方面存在的不足，进而把大学生创业就业工作做实做好。

从调查统计的基本情况来看，2010年以来，回到本县报到的高校毕业生763人，通过公务员招录、行政事业单位招录、村官、大学生志愿者等各类招考安置就业417人。经摸底调查，高校毕业生实际创业18人，其中女性4人、男性14人，从事加工制造业5人、种养殖业8人、服务业3人、商业2人；在创业过程，享受免费培训13人，享受担保贷款扶持12名、贴息贷款1人，资金共计411万元，创业带动就业132人。

纵观他们的就业和创业人数，对于只有5.9万总人口的边远山区镇坪来说，能够取得这样的成绩，可谓是难得或者说已经算是很不错了。与此，他们在调查中发现，比如由于经验缺乏、资金短缺、心理素质等影响高校毕业生创业的因素普遍存在，并已成为制约大学生自主创业的屏障。

记者了解到，他们的问题与困难，在其它地方，尤其是山区县也不同程度存在着，他们给出的建议与对策，亦是有共鸣和借鉴之处。

问题与困难

未就业的大学生毕业生刘耀说：“作为土生土长的农村人，爹妈供我们上完大学不易，他们总期望我们有一份安定的工作，作为儿子我不能让他们失望，但我也知道现在工作不好找，想进行政事业单位的话，也没有什么捷径可走，所以我必须努力复习，不断迎接各类招考。我也知道这条路走起来非常艰辛，但我必须努力往下走。”

参与调查的工作人员李红梅告诉记者，他们在走访调研中了解到，持有刘耀这样想法和认识的大学毕业生还为数不少。尽管人们的思维方式对社会发展的认知不断加深，可还是有部分高校毕业生依然受老一辈传统思想的影响，觉得上了大学就应该有一份既待遇好又风光体面的稳定工作，总是把希望寄托在行政事业单位就业，而不愿意创业，不想去创业。“我们也不能否定人家的这种想法和认识，只是觉得现在挤‘独木桥’实在没有必要，目前就业的方式灵活多样，在广阔的天地中，无论做什么都可以有所作为。”李红梅说。

与传统观念相对的是，一些想创业或正在创业的大学毕业生，因为经验欠缺等因素在创业之路上历尽艰辛。

大学生潘钊深有体会地告诉记者，现在创业确实不易，他2011年毕业后一直苦于无正当职业，于是在2012年自主创业开办“水簇观赏馆”，但是由于该县人口少、购买力不强，绝大部分顾客只停留在观赏上，因而没多久他的店就关门了。此后，他又转行开办了现在的农副产品加工合作社，主要经营腊肉、土豆片、干笋等农副产初加工、销售，目前的经营状况相对较好。

尹彩霞介绍，创业的大学毕业生中一般都为初次创业，一方面由于社会生活经验不足，对创业项目经营过于理想化，在社会交往和经营活动中，遇到各种困难和问题时往往感到无所适从而导致心灰意冷。另一方面，由于常常从自己感兴趣的方面入手，考虑不周，往往造成经营同市场脱节，最终造成创业项目难以适应市场需求，从而导致创业失败。

除了上述两种情况外，对于刚刚毕业的大学生来说，启动资金的缺乏是他们自主创业的最大阻碍和困难。镇坪县在调查中发现，有相当一部分大学生有合适的创业项目，却因为苦于找不到启动资金，无法开始创业之路。

记者了解到，虽然近些年来，国家相关部门和金融机构对大学生自主创业推出了一系列倾向性扶持政策，但由于手续繁琐、操作复杂，真正能够贷到款的创业大学生较少。很多有创业愿望和想法的大学生，因缺乏启动资金而停止了创业的脚步。

建议与对策

针对调查中发现的现象和问题，镇坪县从三个方面开出了“处方”。记者了解到，这些处方中，有些是他们通过自身努力可以做到的，有些是呼吁上级各级部门需要给予的。

通过广泛宣传引导，进一步改变就业观念，激发大学毕业生创业激情。通过电视、报纸、网络等各种媒体和各类宣讲活动，大力宣传高校毕业生自主创业的先进典型，破除世俗的偏见，鼓励引导高校毕业生积极投身自主创业，以创业带动就业。同时，各级党委政府、各部门共同担负起责任，从政策制定、创业服务、素质提升和社会舆论等多方面，齐心协力，上下联动，多层次，共同做好工作。

多渠道提供资金支持。进一步落实和完善小额担保贷款政策，在符合规定的前提条件下，加大对创业大学生的扶持力度，简化反担保手续，强化担保基金的独立担保功能，适当延长担保基金的担保责任期限，落实银行贷款和财政贴息，重点支持吸纳大学生较多的初创企业，充分发挥专项资金的作用，支持大学生创业实体。

创业者自身需要不断提升自主创业能力。在认真分析自身的综合素质和各方面条件的优劣情况后，充分做好创业项目的市场调研和奉献评估，然后确立创业目标，做细致可行的创业规划。另外，要有饱满的创业精神和创新意识，以创新指导创业，通过新思维、新创造，为自己的创业提供智力支持，实现最终的自身价值和财富梦想。

进一步加强对高校毕业生创业的公共服务。政府部门对各方面相关优惠政策进行归集梳理，以年轻人喜闻乐见的形式，加强宣传解读并提供咨询，帮助符合条件的创业大学生获得相应的税费减免、资金补贴等政策扶持。

尹彩霞告诉记者，镇坪县结合实际，目前正在积极建立“大学生创业协会”和“大学生创业孵化基地”，欲通过这些方式，为创业者搭建交流平台，让创业的大学生及时了解政策和行业信息、学习积累行业经验、寻找合作伙伴，为创业投资人创造条件，从而切实解决大学生的创业问题。　本报记者　杨志勇