说着好听还要管用

雷钟哲

工资集体协商，在全国早已不算新名词。2010年，北京宣布全面启动工资集体协商试点，今年又颁布了“新三年”计划。然而，工资集体协商是否能成为职工“议薪”、提升福利待遇的有效手段？调查发现，工资集体协商目前仍存在企业“不买账”、协商流于表面和形式化、劳方谈判能力不足等多重困局。为此，北京今年已将工资集体协商规定纳入立法计划，年内有望完成起草。

其实不光北京，比如西安，几个月前也向社会公布了《西安市企业工资集体协商条例（草案）》，公开向社会征集意见。

以前也有工资集体协商的规定，就像《劳动法》第33条规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同由工会代表职工与企业签订。”这里就有工资集体协商的内涵。但“可以”是不是也能“不可以”呢？还有，劳动保障部在15年前出台过《工资集体协商试行办法》，但似乎一直“试行”，既然试行，就少了强制执行的权威。

是不是一旦入法，就会畅行无阻得以落实了呢？恐怕不行。现实的例子可以佐证。带薪休假早在8年前就经国务院会议通过，并以中华人民共和国国务院令（第514号）的形式公开发布，自2008年1月1日起正式施行。可这个《条例》颁布8年后，还需一个《实施意见》再度提及，且还要再等5年时间才会“基本落实”。这就说明，即便工资集体协商入法，到真正付诸实施，中间还有很远的距离。

笔者以为，既然立法就应该有法律的严肃性，就应该有法律的权威性。不能把一部严肃的立法，弄成可长可短的皮筋，可软可硬的橡皮泥。否则不仅失去了立法的意义，还会产生负面影响。当然，参与协商的工会代表，也要提高素养，增强协商能力。至于企业老板，没必要对工资集体协商表示反感，它只是为了建立一个与效益匹配的工资变动机制，目的还是为了调动员工创造的活力。而活力，恰恰是企业财富的源泉。

还是那句话，工资集体协商不但要说着好听还要管用。