勉县：新机制织密维权“防护网”

在经济下行压力下，勉县积极转变工作思路，延伸工作触角，探索并实施维权新机制，变“被动应急”为“主动服务”，变“临时突击”为“日常督查”，变“事后查处”为“事前预防”，全方位切实保障劳动者和用人单位合法权益，积极打造维护职工合法权益的“警示墙”、“防护线”和“保护伞”，着力构建和谐劳动关系，截至8月底，共追发劳动者工资报酬1936万元。

变“被动应急”为“主动服务”，打造维权“警示墙”。该县以易发、频发劳动保障违法行为的企业为重点，主动将监督关口前移，提前介入，深入生产一线，帮助企业建立和完善劳动用工管理规章制度，对照法律政策指出企业在劳动用工管理等方面存在的薄弱环节和突出问题，指导企业及时进行整改，监督企业劳动用工、工资支付、社会保险购买等行为，以完善的预防措施，避免损害劳动者合法权益的事件发生。

变“临时突击”为“日常督查”，打造维权“防护线”。该县扩大日常巡视检查范围，加大劳动保障日常巡视检查力度，对41家企业进行劳动保障年检，实现重点检查企业全覆盖。建立健全农民工工资保证金制度，对部分企业，按工程总造价的一定比例收取保证金，待工程竣工验收确定无拖欠工资现象后返还，避免恶意拖欠农民工工资行为的发生。截至8月底共有50家建设项目缴纳农民工工资保证金460余万元，有效督促总包企业切实担负起对农民工工资发放的监管责任。同时，加大执法力度，努力实现事中检查“无死角”，截至目前共开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和工资支付、农民工工资支付等5项专项检查，检查用人单位76家。

变“事后查处”为“事前预防”，打造维权“保护伞”。该县完善农民工维权体系，调解、仲裁和诉讼相互衔接，推进专业性调解规范化。建立信访和“两案”办理“三定一包”责任制，采取提前介入预防、秩序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，及时、有效解决群众合理诉求。通过开辟立案绿色通道、建立快审快结机制、加大优先执行力度、建立联动协调机制等，民工维权案件优先立案、优先开庭、优先执行，确保案件处理不拖拉、不延时。截至目前，共接待劳动保障投诉举报37起，调解处理劳动人事争议案件10起，追发劳动者工资报酬1936万元。　（张鸿雁）