国企改革方案更多吸收了民意,体现了市场取向的改革意识。同时,明确根本要求是坚持和完善基本经济制度,强调国企地位对中共确保执政地位的重要性。文件有三大新意与一大挑战:国有企业将分类改革,方法多样:强调国企集团资产整体上市,股权灵活:改革国资委职能,管资本及分层管理:混合所有制谨慎推进,关键看民企对国企的信心。