大企业税收风险管理实现税企“共赢”

在税务管理中，很多税收风险并不是企业存在偷税漏税的主观故意，而是由于企业对税收政策把握不到位，从而在处理涉税事项时与税收政策出现偏差，最终导致企业不仅要担负涉税违法行为产生的滞纳金和罚款，甚至可能出现一些企业被“税收黑名单”公告、限制取得政府供应土地、企业法人被阻止出境等问题。

针对这些问题，商洛市地税局与大企业携手共建独具特色的风险防控工作机制，促使企业不断增强税收风险防范能力，地税机关全面提升优质服务和高效管理水平，最终让企业得到了实惠，实现了税企“共赢”。

成立税务风险防控办公室　涉税违法保持“零记录”

“自从有了税务风险防控管理办法，烟草公司再都没有出现涉税违法问题了”。商洛市烟草公司财务科长屈彦民对税收风险防控成效深为满意。

2010年7月，商洛市烟草公司在全市成立了第一家税务风险防控办公室，制定了《陕西省烟草公司商洛市公司税务风险防控管理办法》等一系列制度，从组织领导、风险识别、防控制度、信息沟通、考核考评等方面构建了税收风险防控体系。

在税收风险防控工作中，公司领导牢固树立“依法诚信纳税理念”，财务部门牵头加强税收政策学习应用，财务人员与地税人员建立了“1+1”的互动沟通机制，公司每月开展一次涉税事项处理“回头望”活动，先后印发税务风险防控办公室会议纪要27次，及时排查了税收风险点，有效防范了税收风险，节约了纳税成本。

近年来，商洛市烟草公司始终保持涉税违法行为“零记录”，先后2次被评为陕西省A级诚信纳税人。

建立纳税考核机制　罚款滞纳金实现“零缴纳”

陕西天坤实业集团有限公司总经理吴仕民始终坚持“诚信经营、依法纳税”的经营理念，在全市大企业中率先建立了纳税指标考核机制。

每一年，天坤集团都将纳税指标作为各分公司全年业绩考核的重要内容，对各分公司实行目标考核。经营中，集团公司财务总监牵头，定期对集团内部各公司进行交叉检查，及时处理各种涉税风险问题，明确要求“谁造成损失谁负责、谁节约成本谁收益”，确保做到各项地方税费“应缴尽缴”。每年年终，公司都对完成纳税指标的公司予以重奖，对连续三年纳税额低于考核指标50%的子、分公司负责人坚决予以撤换，最大限度减少了税收风险。

“营业税能反映企业收入状况，企业所得税能反映企业利润状况……”，公司财务总监李阜铁说：“纳税指标能充分反映一个企业的经营状况，能更好的印证企业经营成果与纳税情况是否匹配，十分有利于公司通过纳税指标来推进各项管理目标的实现”。

据了解，构建税务风险防控机制后，陕西天坤实业集团再也不用像以前年度那样每年缴纳数万元的税收滞纳金和罚款了，企业年均纳税达到了1000余万元，生产经营也越来越“红火”了。

定期查找税收风险点　每年节支50余万元

从2012年6月开始，商洛市丹源公司就成立了以董事长刘君应为组长的“税收风险防控领导小组”，积极探索推进税务风险防控工作。

在日常经营中，税收风险防控领导小组将“税收风险防控”理念贯穿于企业经营管理全过程，定期进行梳理排查，对各个业务流程的税收风险点进行识别、评估、控制、审计，建立了有效的税收风险防控机制。

在企业重大经营决策中，税收风险防控领导小组重点进行经营决策的税收风险分析，并提出针对性的防控措施，实现了税收风险在经营业务的前端掌控。

遇到疑难涉税问题，税收风险防控领导小组及时与税务机关进行联系沟通，主动邀请税务人员上门指导，稳步提升了税收管理水平。

从2012年开始，针对自查存在的税收风险点，丹源公司就有效规范了分包工程营业税差额缴纳管理，平均每年为公司减少支出50余万元。

丹源公司财务科长闫军安说：“通过加强税收风险防控，不仅降低了企业的经营风险，实实在在地带来了收益，还为企业赢得了良好的社会信誉”。

携手共建　实现税企“共赢”

推行大企业税收风险管理，既有利于帮助企业防范各种税收风险，促进企业又好又快经营发展，又有利于地税机关不断优化纳税服务，有效提升税收征收管理水平。

近年来，商洛市地税局在全市地税系统建立了以“六员”管理为主要内容的数据质量管理体系、以税务审计为主要方式的风险防控体系、以内控机制建设为主要保障的税收遵从管理体系，与大西沟矿业公司等20户大企业签订了《税收遵从合作协议》，组织开展了大企业税收风险防控经验交流，大力帮助各类企业不断提高税收风险防控能力，全面构建了大企业风险管理工作新格局，市局创建的行业模型、评估指标和评估案例多次获得省局表彰，风险管理工作多次在全省交流了工作经验。

在全市列名大企业风险管理座谈会上，商洛市地税局党组书记、局长李捷说：“只要税企双方携起手来，共同努力，全面推进税收风险内控机制建设，就一定能够实现企业做大做强、税收管理服务提质增效的共赢”。

（李毅　王建荣）