国企改革要持之以恒久久为功

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央企管理层级太多必须改革g

肖亚庆说，目前106家央企无论是在体制机制上还是在管理能力上，仍有与新常态不适应的地方，如与优秀的跨国公司和民营企业相比，现在央企管理层级仍然比较多，对此必须要改革，要压缩层级。

关于“国资委管得太多太细”的声音，肖亚庆说，国资委自身改革是关系全局的要点，现有权力、规范和事项要进一步清理，一是要转变定位，要向以管企业为主向管资本为主转变，优化、精简、调整国资监管事项，二是要把权力清单和责任清单两个清单搞清楚，做到该管的要科学管理，坚决到位，不该管的要退出来，让企业成为市场竞争的主体。

对于改革面临的挑战，肖亚庆表示不否认有极个别的人、极个别的管理者对改革认识不到位。“可能有极个别人对改革遇到的阻力，担当精神不够，会有这样那样的顾虑。”肖亚庆说，对于这些个别人，他的回答只有一句话：先出清，“必须把改革做好，这是绝大部分企业管理者现在的心情。”

央企要在供给侧改革中主动作为

肖亚庆说，当前国有企业特别是中央企业的产业结构偏重，重化工领域资产总额接近70%，供给侧结构性改革任务很重，中央企业在供给侧结构性改革中要主动作为。

“中央企业要抓好创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。”肖亚庆表示，对于符合国家战略需要、具备优势的航空航天、核电、高铁、新能源、新材料等产业，要加大投入力度，对于长期亏损和资不抵债的低效无效资产，要加大处置力度，积极化解过剩产能。

同时要做好科技创新、管理创新和商业模式创新，肖亚庆说，在互联网时代、大数据时代，大企业要积极开展“双创”，用好“互联网+”“中国制造2025”等大战略，在管理、技术和商业模式实现创新。此外，中央企业要抓好品种、品质和品牌，当前很多产品质量、品种远远满足不了百姓需求，这是发展的潜力，中央企业要进一步努力。

将央企做强做优放到更突出位置

针对央企“大而不强”问题，肖亚庆说，下一步将把央企做强做优放在更突出的位置，鼓励一些企业通过兼并重组进入更符合市场竞争的其它产业链中，推动大企业更强更优。肖亚庆说，106家中央企业中，最大的资产超过4万亿，最小的资产不足50亿，职工人数最多的多达152万，最少的只有数以千计，企业之间差距很大，改革任务很重。

针对有关三大石油公司纵向看产业链是完整的但内部产业重复效率低的疑问，肖亚庆说，这一问题在各个领域企业中都存在，是下一步改革需要完成和解决的问题。他指出，此前三大电信运营商通过共同出资建立铁塔公司，共享技术资源，既减少浪费又实现良好服务。下一步其它领域中央企业也要努力消除纵向、多余环节，用市场化办法消除横向隔阂，既搞产业链上的纵向整合，也在同行业间做横向整合，使企业运行更加顺畅。

改革要注意平衡各方利益

国企改革牵涉各方利益，这要求国资委与各方建立适应新要求的新关系和新秩序。对此，肖亚庆表示，国资委在下一步改革中，自身一定要做好职能转变，从管企业向管资本转变。他还透露，国资委正在抓紧研究如何对自身职能进行调整。

肖亚庆说，方方面面的利益平衡是任何改革都要面对的，大家有一个共同目标，就是通过深化国有企业改革，增强国有企业活力、控制力、影响力，同时也推动国有企业抗风险能力在现有基础上进一步增强。

肖亚庆还强调，国企改革不是要把企业搞弱了、搞小了、搞僵化了，而是要在进一步增强活力、控制力、影响力、竞争力上下功夫，使国有企业更加适应经济发展新常态要求，引领经济发展新常态，进一步发挥其在市场竞争中的主体地位。

新华社记者　华晔迪　荣启涵　罗沙　李汶羲