我省加大简政放权力度　行政审批制度不断深化

本报讯（记者　钟洁）昨日，省推进职能转变协调小组办公室和省政府新闻办共同举办了陕西省“推进简政放权、加快政府职能转变”系列新闻发布会的首场发布会，介绍了我省推进政府职能转变和行政审批制度改革工作情况。

2013年，新一轮行政审批制度改革开展以来，我省把深化行政审批制度改革作为政府职能转变的重要抓手，着力推进“放、管、服、简”，积极推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，激发了市场活力，促进了经济社会发展。

为深化行政审批制度，我省在“放权”上下功夫。省政府分五批取消、调整行政审批等事项566项，其中取消180项，下放123项，调整、合并规范后减少263项，彻底取消了“非行政许可审批”事项，省级部门行政审批事项由1056项减少到386项，精简比例52.65%，提前超额完成了在现有基础上减少三分之一的工作目标。

在“监管”上做文章。一方面公布清单，明确责任。对省政府49个部门共梳理上报权力事项5866项，经审核后确认4394项，其中省级保留2577项、市县区属地管理1817项；另一方面，整合力量，强化监管。按照工商、质监、食药监“三局合一”模式，推动县级政府整合监管机构，组建市场监督管理局，构建统一的大市场监管体制；另外，完善机制，规范管理。针对监管过程中存在的检查任性、执法扰民、执法不公、执法不严等问题，推行了市场监管“双随机”抽查机制。

在“服务”上求突破。为加强对审批行为的监管，我省结合权力清单编制工作，公布了每一项审批事项需要提交的材料、收费依据等，接受社会监督。全省各级政府都通过政务服务大厅或在政府部门设立专门办事窗口，实现“一厅式”办公。同时，去年年底，省政府公布了经过清理后省级部门保留的54项行政许可中介服务事项和26家需要与主管部门脱钩的中介服务机构，着力破除中介服务垄断，切断中介服务利益关联。

在“精简”上动真格。坚持把政府职能转变与精简机构编制一并考虑，做到事权下放、职能优化、机构瘦身、编制缩减。按照内设机构精简7%、人员编制核减10%的要求，先后对省级党政群85个工作部门重新核定“三定”规定，调整职能327项，精简内设机构76个，核减编制955名。按照机构、编制分别精简30%的目标，推进省属事业单位整合精简和规范管理。