商南县国地税共奏“交响乐”　同唱“一首歌”

“优化了招商引资环境，为县直部门树立了转变职能的典范”。陕西省商洛市商南县国地税合作得到了县长崔华锋的充分肯定。

商南县国税局、地税局共同立下“军令状”，在商洛率先打响“国地税合作示范县”建设的“攻坚战”。仅在2月份，双方就联合召开启动会、联席会、研讨会3场。通过政府支持、市局重视、县局强力推进，有效消除了干部职工心中的“隔墙”，打破了国税地税部门的“壁垒”，全县国地税合作迈出了新步伐。

合作制度构建新体系

“以前的合作比较零散，个别业务部门存在合作事项推、拖、慢的问题”，商南县地税局局长王力说：“现在制定了分项业务的《年度合作计划》，实施了《国地税合作考核评价机制》，将责任分解到部门，工作分解到季度，任务具体到户数，双方的联系沟通更加主动，合作事项都不用再催了”。

据了解，对基层县区局来说，落实《国地税合作规范2.0版》，普遍缺乏一整套便于操作实施的任务指标和制度机制。商南县国税局、地税局从制度建设入手，优化了纳税服务、税收执法、信息共享等方面36项合作流程，建立了联席会议、税收宣传、户籍巡查、税务稽查等28项合作制度，制定方案指引11个，联合推行催报催缴等创新项目10项，构建了一套实用便捷的国地税合作制度体系。

服务融合呈现新特色

“人无我有争第一、人有我优创特色”。

商南县国地税创新地推行“一人双机双屏双系统”的联合办税新模式，9个综合服务窗口全部做到国地税业务系统“两秒切换”、国地税业务“一窗通办”。双方共同将纳税人依申请事项前移至办税服务厅，联合“晒”出16项权力清单，简并优化26项办税业务流程，落实21项“免填单”服务，大力实施“简政放权”，全面提高了办事办税绩效。

一年来，双方联合开展纳税人学堂、税收宣传教育基地、“诚信纳税贷”、满意度调查等各类活动40余次，通过服务深度融合，将便民办税春风吹进了社会各界纳税人的心坎中。

“国地税合作真正实现了进一家门、办两家事，我们再也不用重复报资料、两头跑了！”陕西伯伦包装产业园常务副经理余斌由衷地为国地税合作点“赞”。

执法整合取得新成效

办税程序1+1=1，征纳成本1+1<2，征管成效1+1>2。

据统计，一年来，商南县国地税先后联合开展进户检查2次，税收调研4次，催报催缴34户次，风险评估9户次，税务稽查4户次，实施欠税公告11户次，调整核定个体税负186户次，确定企业所得税管户清单84户，开展12万元企业所得税申报管理36户，审定落实小微企业税收优惠756户，共联合清查漏征漏管120户，评估补税103.7万元，查补地方税收86万元、国税税款42万元，通过合作增收地方税收达1100余万元。

商南县国地税通过全面推进执法整合，实实在在地收到了税款增收、征管加强、纳税人减负的好成效。

信息聚合取得新进展

“基层普遍没有建立国地税信息共享专线或平台，长期存在信息传递比较零散、数据利用流于形式的问题”。商南县地税局副局长张家策说：“商南县国地税由易到难，积极创造条件破解了信息聚合难题”。

商南县国地税联合制定《信息共享实施方案》，设立信息交换专员，建立信息共享的“FTP”和QQ群，实时传递纳税人户籍管理、停歇业等信息，按月传递税收优惠、委托代征等信息，按季度传递欠税公告等信息，先后交换各类涉税信息6批次1100余条，通过联合开展数据分析比对，查补城建税等税费160余万元，补征矿山企业税款90余万元。

近期，双方联合提请县政府出台《税收保障办法》，携手加快第三方综合治税平台建设步伐，以网络技术推进国地税信息聚合再上一个新台阶。

兄弟齐心，其利断金。商南县国税局、地税局合作之手越握越紧，合作之路越走越宽，商南“国地税合作示范县”建设必将实现从量的积累到质的飞越，奏出一曲浑厚雄壮的新篇章。　（李毅）