劳动合同法再现四大争议

距全国人大审议通过《劳动合同法（草案）》已过去整整9年。这9年间，争议不断，尤其是近期，关于《劳动合同法》的争论再趋激烈。

此番争论的焦点集中在：《劳动合同法》对劳动者的保护是否过度？《劳动合同法》是否是企业利润下滑、经济衰退的主要原因之一？签订无固定期限合同对大中小企业采取一刀切的做法是否合适等。

由于当前我国正开展供给侧改革，企业在着力降成本、过剩行业着力去产能，《劳动合同法》是否能适应这种改革的需要？是否需要修订？《中国经济周刊》对这些问题和争议进行了采访。

争议一

不犯大错，用人单位不能解除劳动合同，立法太向劳动者倾斜了？

9年前，早在《劳动合同法》处于“草案”研讨起草阶段，就隐藏着未来将会“发生一场激烈争议”的基因。

2007年6月29日，在十届全国人大常委会第二十八次会议上，历经4次审议的《劳动合同法》以“145票赞成，0票反对，1人未按表决器”获高票通过。

然而，高票通过的背后，依然有诸多争议，而且争议伴随了立法调研、起草和审议的整个过程。

“当时大到立法宗旨，小至每个具体条款，劳动关系双方、相关企业等各个方面的意见都针锋相对。”中国劳动学会副会长苏海南向记者介绍说。

尤其在经济新常态的当下，企业成本上升、利润下降，企业主的反应比较激烈。

“目前最让我头疼的是对员工的管理。员工随便说一句家里有事，说不来上班就不来了，即便签了两年的劳动合同，照样可以不来。我们不能扣押金，也不能扣着工资不发给他，不发工资人家就去仲裁你了，拿他没有任何办法。”

赵秀秀是北京一家生产医疗器械产品公司的总经理，公司2004年成立，在成功度过2008年金融危机之后，一路摸爬滚打至今已12年，现在企业拥有员工20多人。5月30日，她向记者说起员工管理问题时唉声叹气。

赵秀秀所遭遇的人员管理问题，在于《劳动合同法》第二十一条规定：在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。

“按照法律规定，只有严重违反用人单位的规章制度的，严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的，公司才能解除劳动合同。这些都是重大的事项，一般情况下犯的小错，是开不掉人的，要开人就给予经济补偿。立法太向劳动者倾斜了。”赵秀秀说。　（下转二版）