根深固本　基业长青

高亚龙

受国际经济形势影响，我国经济发展由高速增长转向中高速增长态势，煤炭、钢铁、焦化行业的产能过剩矛盾进一步激化，许多企业将面临着重新洗牌的格局，企业改革创新、转型升级刻不容缓。但在企业内部，经济效益不佳导致职工福利差、收入少、生活困难，职工的归属感严重缺乏，对企业的前景和个人发展缺乏信心，这些因素直接影响到企业发展的进程。因此，做好职工队伍的稳定工作，营造和谐、健康的发展环境，是目前转型企业必须高度重视的问题。

一、目前企业职工队伍的思想状况

企业处在转型升级这个非常关键的时期，职工思想波动较大，主要表现在以下几个方面：

（一）对前途缺乏信心，出现悲观情绪。行业所处的困难，使职工对企业前景丧失了信心。近年来，面对国内经济增速换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的严峻复杂的外部环境，企业遭受了前所未有的市场挑战和冲击。目前，企业普遍面临资金周转困难、生产经营艰难、机构改革复杂等多种因素，这对企业的正常经营工作和职工队伍稳定产生了一定影响。职工认为进了国企就进了“保险箱”，在企业改革创新，转型升级这个过程中，原“老大”的优越心理使他们难以承受效益滑坡的现实，看不到企业未来的前景，难以适应较低质量的生活水平，导致他们产生了悲观情绪。

（二）职工思想活跃，企业归属感严重缺乏。行业出现危机，人的思想就到了活跃阶段，更有一线职工由于对企业管理不满，牢骚满腹，通过各种渠道传播不良言论，影响了企业的团结稳定，一些年轻员工由于价值观多元化，跳槽现象频繁，导致企业归属感缺乏。

（三）以个人利益为重，劳资矛盾突出。职工缺乏大局意识，面对行业危机，首先想到的是个人收入。尤其在企业资金紧缺时期，部分企业给职工降工资甚至拖欠职工工资；转型升级时期，由于劳动力的富余，可能会适当分流、减员，这些劳资政策导致职工上访事件也屡有发生。

二、职工队伍稳定面临的挑战

随着国企改革的深入和经济的快速发展，市场竞争也日趋激烈，造成职工队伍不稳定的因素越来越多，职工的诉求也在不断发生变化，给企业稳定发展带来新的挑战。

（一）严峻的经营形势带来的挑战。受国家整体经济形势的影响，企业的发展速度有所减缓，职工的年收入也受到一定影响，职工的思想难免有所波动。随着职工维权意识的不断增强，要求增加福利待遇的呼声日益强烈，这加剧了管理者与被管理者之间的不和谐。如一些职工为了达到自身利益，研讨法律，请教律师，投诉媒体。

（二）干群关系带来的挑战。随着党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，虽然各级领导干部的作风得到一定转变，也解决了一些实际问题，但依然存在着“四风问题”。基层职工认为领导干部没有有效发挥先锋模范作用，依然存在文件多，开会多，下基层少，缺乏和职工群众的沟通交流，职工反映的意见、建议得不到及时有效的反馈和解决，对基层管理重视不够。受各种关系因素的影响，在考核、淘汰机制上不能完全坚持原则，在利益分配上存在不合理现象等，这些问题容易引发职工的不满情绪，极大地影响着职工的工作积极性，同时也影响着职工队伍的稳定。

（三）不同“身份”带来的挑战。目前，企业的用工形式总体上分为正式职工和非正式职工，具体包括劳动合同制、劳务派遣、退休返聘三种形式。用工形式不同，从事的工作差别也较大，存在着同岗不同酬现象，导致职工的收入差距也较大。虽然企业在“身份”淡化意识上做过不少努力，但由于用工形式的不同，待遇还是有差别的，如正式职工享受节假日福利等，这些因“身份”导致的差别很大程度上影响着职工的工作积极性和归属感，目前仍是企业亟待解决的问题之一。

三、加强职工队伍稳定的对策与建议

针对职工队伍稳定面临的诸多问题，企业的党政工团要共同努力，充分发挥组织作用，解决好职工群众关心的问题，稳定好职工队伍，促进企业和谐发展。结合企业实际，主要从以下几方面着手。

（一）领导以身作则，党员干部带领职工。

领导班子是企业的核心和引擎，在企业改革发展、应对挑战中起着决定性作用。党员干部更是企业的中坚力量，要发挥先锋模范作用，团结凝聚职工群众，同舟共济渡难关。党员要带头开展技术创新与质量提升等活动，做到困难面前有党员、关键时刻有党员，突击攻关有党员，让党员干部起到实实在在的表率作用，引领职工积极投身到治亏创效工作中，为企业发展尽职尽责。

（二）坚持以人为本，提高职工素质。

一流的员工队伍一定是一支学习型的队伍，无论是管理者、工程技术人员还是一线工人，他们都有培训的需求。因此，企业应根据职工需求制定并执行培训计划，并不断创新培训理念和方法，满足职工的技能需求，让他们以更精湛的技能投身到企业的发展中去。企业还应围绕生产岗位开展岗位练兵活动，推行“师带徒”活动，各岗位之间还应开展劳动竞赛，对成绩优异的职工给予一定的奖励，鼓励职工多学技能，学好技能。

（三）倾听职工呼声，让职工当家作主。

通过多种形式了解掌握职工思想动态，真正把职工关心的热点、难点、疑点等问题作为大事来抓，对职工提出的合理化建议和要求及时反映到组织，特别是对职工在改革中出现的期盼和遇到的困惑，要及时做好解释，要通过思想政治工作，纠正职工对企业产生认识上的偏差。企业重大问题让职工知晓，如坚持“厂务公开”制度，把职工普遍关心的问题，利用厂务公开等形式进行如实地公开并坚持经常化、制度化、规范化，让职工心明、气顺、干劲足。不定期收集职工队伍的想法、好的建议，让职工当家作主，为公司的发展建言献策。

（四）健全激励机制，留住人才骨干。

职工队伍的稳定少不了相应的激励制度，通过建立完善的激励机制，不失时机地采用相应的激励手段，可以从根本上提升企业抵御“寒冬”的实力和应对危机的能力。如通过设立技术带头人和首席技师，以每年评选、每月补贴等激励机制，让干部职工感受到对他们的肯定与激励。建立后备干部梯队，对后备干部实施专业管理分类培训，激发各级优秀干部的工作热情与动力。还可以通过开展科技项目创新、管理成果攻关等，每年拿出一笔资金奖励科技人员和管理成果，为技术、管理骨干搭建实现自身价值的平台，使各类干部人才在服务企业发展、创造经济效益的过程中，既为企业做贡献又体现个人价值。

（五）办好职工福利，关心职工精神文化。

企业应关心广大职工的工作与生活，始终把提高职工福利待遇、丰富职工的精神生活作为一项重点工作来抓。企业尽最大努力改善职工生活条件，持续提高职工生活水平，切实维护职工利益，提高职工生活质量。如积极推进困难职工帮扶机制建设，切实解决群众困难；开展丰富多彩、喜闻乐见的文体活动，吸引职工参与，让职工在活动中感受快乐，释放压力，同时让职工也感受到企业的关怀。

职工队伍的稳定是企业改革和发展的前提。在任何时候企业都要密切关注职工队伍的不稳定因素，要针对他们的思想状况，工作环境，生活要求等诸多方面情况，积极采取应对措施，主动化解矛盾问题，使职工安心于企业的生产经营，充分发挥职工的主人翁作用，帮助企业度过“寒冬”、平稳发展。

（作者为陕焦化工公司党群工作部部长）