在夹缝中求生存的技工学校

“一面是技校生就业率高，一面是学校运营困难。”10月20日，在陕西省职业技能大赛决赛期间举行的座谈会上，西安技师学院院长李长江谈到学院现状时有些无奈。

对于我省技工学校面临的尴尬境遇，记者进行了深入采访。

收费不自主发展受限

省人社厅技工院校招办工作人员对目前技校生的就业率极为满意：“我省现有技工学校222所，每年毕业的学生在9万人左右，就业率在96%以上，高于本科生就业率。”

尽管技校生就业率高、生源也不少，但技工学校的发展却受到了资金不足的困扰。

西安技师学院隶属于央企中国西电集团，招生规模维持在2000人左右，已成为完全对外招生的学校。虽然学校发展前景较好，但由于不能自主收费，导致了办学规模的难以提升。

去年，省物价局、省教育厅下发通知，从2015年秋季开学起，放开我省民办普通高校收费，由其自主确定。在这方面，技工学校只能按照国家规定收费。

今年8月底，省物价局下发通知：普通技工学校年收费标准为每年2600元/人，重点技校及高级技校的中级工班学费为每年2800元/人，住宿费为每人每年500元。这一收费标准与民办普通高校学生每年上万元的学费相比相差甚远。

自食其力求生存

“学校开展的各类社会培训收入都补贴到办学中了。”我省一技工学校负责人说，“由于学校收费没有自主权，但生源人均教学成本又不断增加，学校只能发挥自身特长，从事一些培训和三产等副业，维持学校运转。”

据了解，目前，我省技工学校多是行业、企业办学。随着技工学校办学的市场化，所培养的学生不再主要为主办方服务，行业、企业对学校发展的关注、支持也逐渐减弱。另一方面，从成本考虑，企业更愿意直接从市场招用技能人才，这就使技工学校失去了最直接有力的扶持。

国务院《关于大力发展职业教育的决定》规定，教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%。但由于政策不配套，这项“福利”难以落实到技工学校。

目前，我省的技工学校，大部分属于自收自支单位，经费来源主要靠学费收入，在扣除日常办公经费和教职员工工资后，无力更换或增加新设备，教学条件得不到改善。普遍面临教师待遇低、办学难上规模的困境。

学历不被认可缺乏吸引力

“技工学校毕业生毕业时没有教育部门颁发的学历证书，只能拿到由人社部门颁发的证书，影响了招生规模。”西安技师学院教师刘国文说。

在当前体制下，技工学校虽为教育机构，却大多由人社部门管理，因此很难享受教育资源的红利，使得技工学校在招生时就处于弱势地位。另外，在中考招生录取时，一般按照先重点高中再普通高中，最后是中等职业学校的录取顺序，这样致使技工学校招收不到高质量的学生。

在谈到技工学校的困境时，一技工学校负责人希望国家能按照教育公平的理念，将技工教育纳入到统一的职业教育发展规划中。

本报记者　薛生贵　实习生　符茜艳