“十三五”控制碳排放方案加快打造千亿产业市场

本报讯（任敏）为加快推进绿色低碳发展，确保完成“十三五”规划纲要确定的低碳发展目标任务，提高空气质量，雾霾天气不再“蓝瘦香菇”，推动我国二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，日前，国务院印发了

《“十三五”控制温室气体排放工作方案》（以下简称《方案》）。指出到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放总量得到有效控制。

《方案》提出，到2020年，要优化利用化石能源。控制煤炭消费总量，2020年控制在42亿吨左右。同时，加强煤炭清洁高效利用，大幅削减散煤利用。加快推进居民采暖用煤替代工作，积极推进工业窑炉、采暖锅炉“煤改气”。

此外，将打造低碳产业体系，加快产业结构调整。创新区域低碳发展试点示范。选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、工矿区、城镇等开展近零碳排放区示范工程，到2020年建设50个示范项目。以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，将国家低碳城市试点扩大到100个城市。

“《方案》的发布，对低碳行业将产生三方面影响，一是给低碳行业发展指明方向和目标；二是明确了发展低碳行业的几大抓手，包括打造低碳产业体系、建设和运行全国碳排放权交易市场、广泛开展国际合作等；三是将带动节能环保设备制造、环保服务、碳排放相关领域以及碳汇等相关行业获得巨大市场发展机会。”相关专家表示，金融手段的运用，对低碳发展是一个利好，千亿元级大市场即将形成。下一步，基础金融手段以及相关衍生品将会逐渐繁荣，能够撬动资源、激发活力。