规范化管理使基层工会更具活力

基层工会组织直接联系和服务职工群众，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，加强基层工会建设、发挥基层工会作用，是工会全部工作的基础。从2011年以来，杨凌示范区总工会带领区内各级工会组织从实际出发，开展了各具特色、异彩纷呈的规范化管理活动。一大批基层工会的日常工作日益规范、发挥作用更加明显。

我们要求全区各企业、事业、机关基层工会要按照“杨凌示范区工会工作规范化管理考核表”的要求，对照检查本单位的工会工作，及时查漏补缺，并着重从“为什么要进行规范化管理？”和“如何进行规范化管理？”两个层面进行严格培训和要求。每年底安排各基层工会依据单位工会工作实际填写自评考核打分表，示范区总工会进行核查评比，表彰一批先进基层工会组织和优秀工会干部，表彰一批重视支持工会工作的党政企领导。

建工会组织难，让基层工会组织发挥作用更难，难就难在杨凌的基层工会组织97%以上都是非公企业工会，而且绝大多数都是小型企业。企事业基层工会的干部几乎全部是兼职，如何调动他们的积极性、主动性以开展好工会工作？经过多年的探索和实践，证明推行工会工作规范化管理这项举措有效地促进了工会干部爱工作、会工作、能工作，提高了主动工作意识。绝大部分工会干部基本上能做到干了工作会总结、会梳理。还有很多基层工会结合单位实际，做了大量富有特色的工作，涌现出了一批履行职责到位、发挥作用明显的先进基层工会；涌现出了一批表现突出的优秀工会干部。党政更认可工会工作了，职工更信任工会干部了。

我们的具体做法是：将基层工会工作分为六大项23个小项，实行百分制考核。其中组织建设10分、民主管理20分、维权保障20分、资助帮困20分、劳动竞赛15分、内部管理15分。如民主管理由职工大会、管理建议、事务公开、职工董事监事四个小项组成，维权保障由集体合同、员工劳动合同、职工参保、安全生产、文体活动五个小项组成，并明确每个小项的要求质量标准。基层工会工作规范化管理，使工会干部一目了然，清楚了平时应抓的工作就及早抓，增强了广大基层工会干部的主动性，克服了年底总结工作临时凑数字寻事例现象。示范区总工会依据基层工会年终自评打分考核表和平时掌握的工作信息复核审定打分，对得分在90分以上的授予工会工作优秀单位，得分在80-89分的评为良好单位，得分在60-79分的评为合格单位，没有上报自评打分考核表的不定等次，当年不得评工会的各类表彰奖励，对工会工作优秀单位、良好单位的工会主席、工会组织员进行隆重表彰奖励。

2015年示范区总工会通过组织开展各种“分项技能竞赛”，使区企业工会组织活力大大增强，节能减排、合理化建议等活动得到有效提升。围绕促进企业生产、技术、服务、管理合理化建议等多角度开展的技能比赛活动，营造了良好的帮学比赶超氛围，劳动竞赛对企业所形成的凝聚力、竞争力以及促进企业经济效益、管理水平的提升发挥着越来越重要的作用。

其中，示范区展览公司工会的会员管理和坚持职工会员大会民主评议单位工作取得实效；示范区医院工会大力弘扬劳模精神，注重发挥劳模和职工创新工作室作用。陕西化建公司工会的劳动竞赛、科技创新、职工代表巡视制度使企业民主管理等工作再上新台阶。杨凌竹园村公司工会开展的企业管理知识技能大赛，将员工如何参加社保、如何休假、男员工如何休产假陪护假等纳入大赛项目，丰富了知识技能大赛内容，增强了职工凝聚力；杨凌三旺农牧公司工会的“员工爱心互助基金”、“三旺职工大家庭”有力地激发了职工的热情；嘉吉饲料（陕西）有限公司工会的“安全生产零容忍”、“安全高于一切”、“安全生产规范化”制度树立了榜样，极大地推动了单位内部的安全生产管理工作。城投公司工会的“双亮”、资助帮困制度务实有效。在第一时间把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到职工手中，从精神上给了职工极大的鼓舞，让职工增强战胜困难的信心。

通过规范化管理，区各级工会组织和工会干部学习先进、开拓进取，把党政所需、职工所盼、工会所能的实事办得更好、更实了。各基层工会的工作也得到了提升和加强，基层工会规范化管理工作一步步取得了实效。