对建筑企业群众安全工作的思考

弥美丽

一、当前建筑企业群众安全工作现状

主体责任认识不到位。企业工会往往认为管理安全只是辅助，点到为止，忽视了与行政部门的有效协调和合作，工会职能未有效发挥。群监员工作中不主动作为，怕得罪人，出现现场查安全隐患不认真，现场群众安全工作收效甚微。

创新乏力。基层群监员工作按部就班，查整隐患措施单一。因群监员宣传教育、预防评估、隐患提醒等工作开展不到位，职工群众对其不是充分给予配合。加之企业从劳动密集型逐步走向技术管理型，使用劳务队伍来弥补施工人员不足，群监员对其管理手段只是传统的“一纸罚单”了事，缺少灵活多样的应对措施。加之建筑行业流动性大，家协工作难以开展，更谈不上创新。

重视不够，人员素质低。基层配备的群监员中，有自有职工，也有临时工，大多文化水平低，技术不全面，处理现场突发事件和隐患能力不强。

培训出现偏差。一是培训内容不加以选择，培训内容未随项目进展及当下工程重点、盯防重点转变，工作针对性不强，出现偏差；二是存在临时调配非专业人员培训，听课人员心不在焉，没有学到真正的东西；三是因施工紧等原因，培训时断时续，缺乏连续性和持久性。

考核走过程。基层工会对群监员考核虽内容覆盖较为全面，但基层考核人员不固定，对群监员工作跟踪不全，评价不是很中肯，考核后没有具体的奖励或处罚，考核未起到应有的作用。

专项资金缺乏，激励机制不到位。由于存在不重视、企业经济效益等原因，有的企业群监员没有津贴补助，没有现场发现和整治“三违”、隐患相关奖励。

二、转变观念，正确认识群众安全工作的作用

职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象，群众安全工作具有其广泛的基础性、基层性，辐射作用强，因此群众安全始终要贯穿整个生产管理过程。又因其针对的是生产的最基本要素——职工群众，能由一及多，由点及面，富有监督和带动作用，这些作用在有效发挥的过程中，形式生动，内涵丰富，赋予了群众安全工作有别于行政制度管理，因其特点而达到不可替代的事半功倍的作用。

三、加强和改进群众安全工作的路径和方法

1、要明确“三个认识”。首先要明确群众安全工作是企业安全发展的至关重要的第一道防线；其次要明确基层工会小家是工会工作立足的“根据地”，基层群众安全工作是工会建家的一项重要内容，是工会工作的桥头堡；再次要明确群众安全工作做为行政安全工作的协助和补充，要不断创新内容、形式，进行有效的“射击”，才能多出战果。

2、要设定“三个目标”。一是要积极创新工作思路，立志打造群众安全工作特色品牌；二是夯实根基，把群众安全工作建设成工会的“桥头堡”；三是把职工群众安全工作“责任田”耕通灌透，维护职工权益，实现企业安全生产标准化。

3、要辨清“两个关系”。处理好群众安全管理与群众安全建设的关系。群众安全管理侧重于生产过程的有序和规范性，偏于监管。群众安全建设侧重从综合诸多因素考虑，全方位对职工群众安全工作进行开发，包含职工素质的提升、行为的养成、心理因素变化过程等，经过策划、培育、孵化、壮大，进行有效创建。

4、要落实好“六项工作”。

一是抓好制度完善。建立群监员例会、安全汇报签字反馈、工作总结评比制度等，通过定评、分级考核、自身检查等，敦促各项制度有力落实。

二是狠抓群监队伍建设。一要把好群监员入口关。要将有管理能力、责任心、技术能力强的人选举为群监员；二要制定工会群监员年度培训计划，开展群监员互动交流、隐患查找比赛等，提高业务能力和管理水平；三要加强工会自主开展活动，工会主动与行政安全相互配合，夯实层级责任，保证群众安全工作体制健全，健康有序开展。

三是教育培训要统筹安排。工会年初要对群众安全教育培训进行统筹安排，提高职工群众自保互保能力。其次更要与行政部门合作，挑选各岗位能手开设职工安全大讲堂，开展群监员、班组长及重点岗位人员培训工作，外请相关专家授课等，提升职工群众整体安全素质。

四是推进安全文化建设。企业安全工作核心在于解决人的思想问题。要将企业文化、安全理念贯穿于职工群众的思想理念，指导职工群众意念和行动，传递“人的生命高于一切”核心精神，将企业的生产与实现人的价值有效统一起来。一要注重安全从业理念的培养；二要注重强化教育力度。

五是考核、激励机制并重。对群监员进行综合考核的基础上，要对群监员工作质量进行评比，考核不合格连续超过三次应当先进行教育，按一定比例降低其津贴，视其改进成效决定群监员是否留用。对优秀群监员应当及时兑现津贴，同时按照其发现和整治隐患条数进行不同程度的奖励，年度优先入选基层先进推荐，给予一定的荣誉和经济奖励，激发其工作热情。作为工会，要积极为群监员向行政争取津贴，维护群监员利益。

六是媒体平台要跟上。在开展安全工作中，要适应发展形势，积极拓展企业安全现代信息宣传阵地，通过企业微电影、现场跟拍、利用好QQ、微信等，随时随地加工发布施工现场生产相关信息，让群众便捷了解生产动态等，为现场安全生产群防群治注入新的生机和活力。

（作者为陕西煤业化工建设集团天工公司党群工作部企业文化干事）