陕西优化服务扩大就业增长点

本报讯（记者　薛生贵）省第十三次党代会以来，省人社厅把推动大众创业、万众创新作为实施“五新”战略的重点和关键，健全完善政策，创新优化服务，大力促进以创业带动就业工作，扎实培育经济增长的新引擎和扩大就业新的增长点，推进经济转型与就业转型良性互动，努力实现追赶超越的新目标。

创新推进创业服务市场化改革。省人社厅坚持“政府引导、市场主导、需求向导”原则，把建立“市场主体建设+市场运营+政府支持+创业者”的创业孵化模式作为创业服务市场化改革的突破口，发挥政策、资金作用，引导企业、高校和科研院所等市场主体建设创业孵化基地，增强创业服务的个性化、差异化和精细化，推动实现创业服务从“政府大管家”到“金牌服务员”的转变。目前，累计创建市场化创业孵化基地171个，3万余个孵化实体入驻创业孵化基地，享受低租金或免租金的办公经营场所以及“一站式”免费创业服务，带动就业23万余人。

更好发挥就业资金支持创业作用。完善就业资金支持创业的政策，今年出台《陕西省就业补助资金管理暂行办法》，将创业培训补贴标准调到每人每期2000元，将一次创业补贴提高到每人3000元，将创业孵化项目补贴年度支出占当地就业资金总额的比例从5%提高到10%，并引导鼓励市县增加财政配套资金，重点向创业倾斜，加大就业资金对创业工作的支持力度。同时，省人社厅结合贯彻国务院就业创业新政策研究提出，对创业失败人员给予1年的社会保险补贴。

多渠道破解融资难题。在全国率先出台建设创业担保贷款信用乡村政策，明确了建设创贷信用村措施，形成了全省开展创贷信用村建设的总体政策框架，并在国家扶贫开发工作重点县的重点贫困村——丹凤县阳阴村、延川县孙家塬村成功试点。据统计，两村贷款受益家庭人口为248人，带动251人走上了创业致富路。同时通过建设信用村、取消或降低反担保，打通了贷款到达贫困创业人员的最后一公里，为创业扶贫开辟了新的资金通道。下一步将继续扩大试点范围，年内在33个县建设创贷信用村，带动推进全省新发放创业担保贷款53.5亿元的目标任务。

营造浓厚创业氛围。持续实施大学生创业引领计划，深入推进创业型城市创建工作，大力实施农民工创业示范工程，做好示范引领。年底前，完成大学生创业引领计划（2014年至2017年）明确的创业培训大学生10万人，创业担保贷款支持大学生创业36亿元，引领3.6万名大学生创业，表彰200名大学生创业明星的总体目标。