关于国有煤炭企业切实加强基层党支部建设工作的探析与思考

路根奎

当前，在国有煤炭企业改革发展的新形势下，按照中央对国有企业加强党建工作的总体要求，切实加强和创新开展基层党支部工作，对推动企业发展，确保企业追赶超越目标的实现，具有十分重大的促进作用。

一、对基层党支部工作重要性的认识

党的建设各项工作最终都要落实到基层。如果说党的组织是一座高楼大厦，那么每一个基层党组织就是承载大厦的每一块砖。如果基层党组织的工作不扎实，战斗堡垒的作用不能发挥出来，那么，企业安全生产经营等各项重点工作目标任务的实现，也就只能成为一句空话。

第一，加强基层党支部工作，是确保完成企业追赶超越目标的必然要求。

按照省委省政府对陕煤集团追赶超越的总体要求，今年，神南矿业公司对基层下属各单位，从煤炭产销、经营管理等方面，都下达了具体的工作任务，并且还对柠条塔公司的全员双创，以及N00工法等多项重点工作，提出了新的目标和具体要求。这些目标能否顺利实现，最关键的是能否将这些目标和任务，从严落实到基层各区队。如果落实不严、贯彻不力、执行不细，那么，企业追赶超越的各项目标也就无法实现。在这种形势下，基层支部工作就必须要适应当前企业改革发展的要求，站在推动企业发展的高度，紧紧围绕中心工作，结合区队安全生产实际，去安排、去落实。只有这样，支部工作才有内容、有活力、有实效，企业追赶超越的工作，才有保障、有推进。

第二，加强基层党支部工作，是推进区队各项工作的重要保证。

对煤炭企业而言，基层区队，尤其是采掘一线单位，安全生产各项工作十分繁重，任务非常艰巨。要确保每项工作都能部署好、开展好、落实好，出成效，党支部这个战斗堡垒作用至关重要。只有把这个作用发挥好，区队的各项工作就能真正得以落实。对于基层党支部而言，必须要结合基层工作实际，围绕如何使支部工作融入中心、融入安全、融入生产、融入经营，切实发挥好示范引领作用，去研究、去探索、去思考，进而总结提炼出一套真正适用于企业发展的支部工作新模式，更好地发挥作用。

第三，加强基层党支部工作，是确保发挥党员先锋模范作用的根本要求。

基层党支部工作，其最重要的一项任务，就是要切实加强对党员的教育和管理。对企业而言，就是要教育和引导广大党员，牢记历史使命，自觉担当重任，真正做到爱党爱企业爱职工，自觉投入到推动企业发展的主战场。如果全体党员都能真正发挥模范带头作用，那么就会起到树立正向，带动职工，推动企业发展的作用。为此，基层党支部必须要坚持不懈地抓好党员的教育和管理，切实把党员的示范带头作用发挥好。

第四，加强基层党支部工作，是发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用的有效途径。

基层党支部直接的工作就是面对群众，就是要发挥桥梁和纽带作用，把我们所联系的群众真正团结动员起来跟党走。回顾我们党的历史，我们党的事业不断取得胜利，有一个非常重要的经验，就是基层党的组织、党的干部能够很好地把中央精神领会并融会贯通到工作中，和所联系的群众打成一片，发挥了桥梁和纽带作用。为此，在实际工作中，作为基层党支部，一定要把职工拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为开展各项工作的出发点和立足点。只有这样，支部的工作才能得到职工的支持，才能取得实效。

二、目前基层党支部工作存在的主要问题

结合目前企业支部工作现状，笔者认为主要存在五个方面的问题。

第一个问题，个别支部对基层党支部工作的重要性认识不清、重视不够，没有把基层党建工作真正摆在重要位置。在开展支部工作时，重形式、轻基础，重表面、轻实质，党建活动的吸引力不强，凝聚力不够。

第二个问题，一些支部书记把党支部工作看成是软任务，甚至还有个别支部书记认为，基层党支部工作怎么抓也是空的，既看不见，也摸不着，更不好衡量工作的好与坏。在这种错误观念的影响下，忽视了支部工作，致使支部工作相对滞后。

第三个问题，一些基层党支部工作不同程度地存在着形式主义、官样文章等问题，也存在“以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话”的现象，工作的效果不佳。

第四个问题，缺乏对新情况、新问题、新挑战的调查研究，对工作方式、职能转变缺乏深入的思考。尤其是在当前加强党建工作改革的新形势下，对支部工作如何融入中心，发挥作用，研究不够，方法上也缺乏创新。

第五个问题，个别支部还存在党内生活庸俗化的倾向。一些基层党支部组织纪律松弛涣散，缺乏对党员的批评和教育，培训和教育活动有走过场、走形式的问题，致使学习效果不明显。

三、加强基层党支部工作的具体措施

一是强化政治理论和业务知识学习，在提高全员素质，推动“双创”工作中做表率。

加强学习，是提高全员素质，推动各项工作的基础和保证。在当前实施创新驱动战略，开展全员“双创”工作的新形势下，员工的学习就显得更加重要。如果不学习国家的大政方针，不了解“双创”的有关知识，不掌握煤炭企业的先进技术，那么，职工的素质就很难适应企业发展的需求。因此，作为基层党支部，必须要把职工的学习放在首要位置。不断创新学习方法，丰富学习内容，在认真学习习总书记系列讲话精神，以及国有企业改革一系列重要文件精神的基础上，坚持不懈地抓好员工的业务技能学习和培训，扎扎实实地开展好技术比武、“三绝”训练、岗位练兵等各项技能竞赛活动。广泛深入开展精优作业法、卓越管理法、“五小”革新等创新活动。通过各项活动的开展，不断提高员工的业务技能水平，使广大职工积极投入到“双创”工作中去，确保“双创”工作取得实效。

二是切实抓好安全生产等中心工作，在推动企业发展，实现追赶超越目标中当先锋。

作为煤矿采掘生产一线单位，其中心工作，笔者认为一是安全，二是生产，三是经营。只要把安全搞好了，把生产任务完成了，把成本控制好了，区队的基础工作就牢固了，实现追赶超越的目标就有了动力和保障。为此，作为基层党支部，一定要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，正确审视和定位支部工作。在实际工作中，作为支部书记，不仅要研究党建方面的问题，更要研究如何围绕中心抓党建，抓好党建促发展等方面的问题。尤其是要经常和行政主要领导一起研究探讨，解决安全生产管理中的疑难问题。同时，要经常深入井下现场，检查指导工作，在区队领导班子中起好引领带头作用。俗话说：“打铁先得本身硬”。作为基层支部书记，不仅要成为党建工作方面的行家里手，还要成为安全生产中的管理能手。如果不懂技术，不会管理，就会失去很多和职工交心的机会和深谈的“触点”，也就很难取得职工的信赖，示范引领作用也就不会得到发挥。因此，作为支部书记，必须要在全力抓好党建工作的同时，不断学习管理知识，提升现场管理水平，切实发挥好示范带头作用。作为全体党员，也必须要明确工作职责，增强创新意识，大胆创新开展工作。要通过开展创建党员示范岗、党员先锋岗以及党员身边无“三违”等活动，充分发挥先锋模范作用，以确保追赶超越目标的实现。

三是加强区队职工文化建设，在关心职工生活，构建和谐幸福矿区中带好头。

职工文化建设是企业文化建设的基础。只有把职工文化建设搞好了，企业文化建设才有基础、有保障。各区队既是加强职工文化的践行者，也是推动职工文化建设的创造者。在加强职工文化建设中，必须要把出发点和落脚点放在关心职工生活，维护职工切身利益上，尤其是对涉及到职工工资分配、创客薪酬兑现等一些重大问题上，一定要按照公平公正的原则，科学合理地制定相关政策，切实抓好落实，并且能够定期进行公开，使职工心悦诚服。作为区队支部书记和行政主要领导，以及全体党员领导干部，都要把维护职工利益，当作一项重要的政治任务，经常深入到职工群众中去，了解职工思想动态，想方设法帮助他们解决工作和生活中的实际问题，使他们真正享受到区队的关怀和组织的温暖。同时，还要结合区队实际，根据职工需求，自主性地开展好扶贫帮困送温暖，以及职工文化娱乐等活动，积极创建模范职工小家，努力构建和谐幸福矿区，使基层党支部在推动企业发展中的作用得到充分发挥。

（作者为神南柠条塔矿业有限公司董事长、总经理）