我国劳动者收入和保障水平将提升

就业是最大的民生。据人社部介绍，今年，全国高校毕业生总数达795万人，从明年开始要突破800万人。面对诸多挑战，未来中国就业工作将如何推进？对此，专家指出，就业工作应落实十九大部署，不仅要关注就业数量的增长，更要重视提高就业质量，推动中国就业含金量持续提高。

近年来，中国就业形势持续向好，就业规模不断扩大。人社部数据显示，2012年以来，城镇新增就业人数年均超过1300万人，5年来累计实现6524万人，较2007-2011年增加716万人。2016年末就业人员总量达到7.76亿人，超过欧洲人口总数。

“从今年前三季度看，就业保持了继续向好的态势，很多指标是有史以来最好的。”人社部政策研究司副司长卢爱红介绍，1-9月全国城镇新增就业1097万人，同比增加30万人，基本完成全年目标任务。从失业率看，三季度末全国城镇登记失业率是3.95%，比上年同期下降0.09个百分点，是2008年金融危机以来的最低点，且今年登记失业率一直保持在4%以内。

失业率创新低之外，卢爱红指出，今年高校毕业生就业水平保持了稳中有升，化解过剩产能职工安置总体平稳有序。市场供求与企业用工持续改善，100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示，三季度市场求人倍率达到了1.16，创下了历史新高。

“但是从结构上看，长期以来存在的就业难和招工难并存的矛盾还没有解决。”卢爱红表示，有许多人就业很困难，很多企业招工招不到，这就是结构性的问题。技术技能人才短缺的矛盾日益突出，大龄低技能的劳动者就业更加困难。同时，技术进步、结构调整、新业态新模式的发展等，对就业的挑战更加突出。

此外，就业质量仍然有待提高。中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉表示，在一项对山东淄博和四川成都中职毕业生毕业3年后就业质量的调查发现，中职毕业生就业率很高，就业率达97%，有的学校甚至接近100%。但在引入就业质量指标后，通过对包括工资、工时、工作环境、社会保险、工作稳定性等七个指标的调查，发现就业质量问题依然比较突出。

中国劳动和社会保障科学研究院副院长郑东亮认为，从就业工作的角度讲，要在经济转型升级、保持中高速迈向中高端的过程中，始终把促进就业作为经济社会发展的优先目标，不断丰富和完善更加积极的就业政策，实现扩大就业与宏观经济政策协同联动。

专家表示，需要特别指出的是，十九大报告强调“提高就业质量”，意味着今后就业不仅要关注就业数量的增长，更要重视就业质量的提升。在此过程中，未来劳动者收入和保障水平会明显提升，就业的含金量将越来越高。　（邱海峰）