推动基层干部把更多精力放在干事创业上

5月17日，省委召开常委会会议，要求从讲政治的高度推进形式主义、官僚主义整治工作，认真贯彻中央要求，执行好我省《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把解决形式主义突出问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，突出问题导向，坚持久久为功，切实减轻基层负担，不断把作风建设引向深入。

一段时间以来，我省各地相继推出落实举措，找准着力点，积极发力，切实为一线“松绑”，推动基层干部把更多时间和精力放在干事创业上。

搬“文山”：减数量、压篇幅、提质量

基层反映：

“文件太多太长。”“有时候头天发文，第二天就要报材料，因此不敢说能保证质量。”……

解决措施：

我省《十条措施》提出明确要求，有效精减文件数量。

如何把这项工作在三秦大地落到实处？

西安市将严格文件审批，确保2019年市委、市政府发给区县的文件同比减少30%—50%。

咸阳市出台措施，要求2019年市委、市政府发至县市区的文件数量减少30%以上，各级各部门同比减少30%以上。

铜川市在减少文件数量方面，明确2019年市级发至县级以下部署工作的文件减少30%以上。

西咸新区要求，除下达财政预算、投资计划、行政审批等专门性文件，各新城、新区各部门精减文件比例目标，原则上较上年减少不低于30%。

商洛市要求确保2019年市委、市政府发文数量比上年减少30%；同时明确文件精减后，严禁变相以微信群、工作群等形式向基层发号施令、强压任务。

安康市明确要求，未经法定授权或市委、市政府批准，任何部门不得要求下级报送日报、周报、月报、季报，不得要求事事制定工作方案、组织专卷备查。

控制文件篇幅方面，各地也有具体举措。

延安市提出的要求是，除市委、市政府主要领导批准外，不再印发转发类、配套类、分工类文件，部署重要工作的文件一般不超过5000字，部署专项工作或具体任务的文件一般不超过3000字。

铜川市明确，市委、市政府部署重要工作的文件一般不超过10页，安排具体任务的文件一般不超过7页。

杨凌示范区要求，综合性重大部署文件，一般不超过5000字，单项或具体工作安排，一般不超过3500字。

给基层充分的准备时间，确保文件质量。西安市明确，征求意见类文件，要求区县上报的时限一般不少于5个工作日。延安市规定，要求下级报文一般至少提前3天发出通知。商洛市要求，征求意见类文件，留给区县、部门的反馈时限原则上不少于5个工作日。

西安市还要求除市委办公厅、市政府办公厅经市委、市政府授权外，其他市级部门及其内设机构等一律不得直接向区县发布指令性公文或在公文中提出指令性要求。铜川市、咸阳市等地也作出了类似的规定。

（下转二版）