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调整承包基数 健全监督机制

新城区全面完成二轮企业承包

2023年08月25日

本报讯 西安市新城区本着“兴利除弊、完善提高”的原则,从完善企业承包内容、理顺分配关系、健全约束机制入手,积极稳妥地搞好企业二轮承包。截至目前,该区承包到期的176家区属工交、财贸企业已全面落实了新一轮承包任务。

新城区在推行二轮承包过程中,抓住契机完善提高,在坚持科学有效的基础上,建立了全面反映企业承包经营成果的指标体系。对上轮承包基数和递减比例偏低、技改项目已发挥效益的企业以及国家产业政策限制发展的企业,适当调高承包基数和上交比例,并实行企业承包与工效挂钩相结合、经营者收入、职工收入与企业效益挂钩浮动。企业工资总额增长30%以上部分转为工资储备基金,以丰补欠。与此相配套,该区还以超基数分成为主要形式,具体采取“基数承包,因素修正”、“资金利润率差额承包”及“死比例、活上交”等办法确定承包基数,解决死基数与活市场的矛盾。

新城区抓住完善企业自我约束机制这个关键环节,从审计法规上、利益风险上、民主管理上健全监督制度,促进企业行为合理化。对区属中小骨干企业,提倡领导班子集体承包,实行党政工共保制度。小型企业由全体职工选聘经营者,从体制上确立职工的主人翁地位,建立企业风险基金,加大全员抵押金额,普遍实行对经营者民主测评、重大决策审议、分配公开、经营者与生产者签订互保合同等制度,构造合力经营利益共同体。目前,全区已有70%以上企业的经营者与职代会签订了“互保合同”。

本报特约记者 杨季平?

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