文/熊相成 □图/叶广
西潼公路64K+300m处，由东向西辆小四轮拖拉机，自制的平板拖车又长又宽，专门运输楼板，横立9块，平放4块，顶上还睡了两个装卸工。开车的小伙20出头，此时，他正开足马力“再超一个车”。不想，对面汽车鸣号，刹车不及，只得往右打方向让路，高速行驶车辆猛打方向造成的巨大惯性，把酣睡的两个伙计一齐抛下去，瞬间又掉下两块楼板。鬼才知道是咋回事，一块压这人的头，一块压那人的胸，二人都去了。
这是真实的事情。1991年9月发生在渭南城东公路上的一次恶性交通事故。
一、国道并非“六六大顺”
眼下，经济搞活了，做买卖的越来越多。五花八门，啥都有人要，啥都能赚钱，各种交通工具都派上了用场。
自行车、架子车和驴马车、拖拉机、摩托车、机动三轮车与汽车都行走在公路上。
汽车司机特别“害怕”“两个老笼一杆称”的自行车，一边一个大老笼，装近百公斤瓜果，摇摇晃晃，还光走路中间。稍不留心，就会惹出大乱子。
“马”族机动三轮车，安装一台小型柴油机作动力，连空带倒5个档位，能载重半吨，最高时速可达60公里，有简单、省油、体积小、价格便宜的特点，比较适宜当前农村的形势。1984年刚问世时，X县一个农村小伙咬咬牙买了全县第一辆，从县城到公路边拉客人。一天十多个来回，耗油0.6公斤，挣了近30元。现在，这类车在X县周围已销售了近500辆，其中许多奔驰在310国道上。
小四轮拖拉机出农田上公路，油门一轰跑得挺快。自己找料焊个大箱，直接固定在胳膊粗的轴上。拉砖能装2000多块，与大汽车一样多。用它跑运输，砂子、石子、化肥啥都能拉，哪一趟都净赚几十块钱。拖拉机发展的速度之快令人惊叹。据统计：某地1981年前每百名农业人口拥有0.08辆，1991年则拥有2.25辆。10年间增长28倍。这种国家多方照顾的农机产品，1年养路费还缴不到300元，除保险外也没其它大支出。经短暂的培训就可以拿到开车执照。
华县瓜坡一个靠拖拉机致富的年轻人，家中盖了楼房，各种消费用品应有尽有。问“为啥不买汽车跑运输”，他算了一笔帐：汽车1年得养路费7500元，还得近3000元其它费用。
结论很干脆：“划不着。”
相差近40倍。
小四轮拖拉机当今成了国道上的“第二常规军”。它还拥有绝对的“集体主义”色彩。渭南东边有两个大坡。经常看到，满载的拖拉机上不去，聪明的司机就跑“之”字型。左右开弓，七八个一串串，个个冒着浓浓黑烟，机器轰鸣震耳，景象十分壮观。汽车敢动吗？东去的司机瞪大眼睛看“信号”，而西去的车辆也只能远距离慢慢摇，“万一它跑不动往后退怎么办？”
国道啊国道，你啥时才能让六类车辆都畅通无阻呢？
二、驾驶人员水平亟待提高
近几年，公安交通机关在治理交通秩序方面真是下了大功夫。如定期审验车辆，核证审照，用多种形式举办驾驶学校培养司机。可是，仍有一些驾驶人员“水平太差”。包括：有车没照专跑夜路的“黑户司机”；大字不识的“文盲司机”；有持拖拉机照开大卡车的“预备司机”。其中少数司机连基本的行车常识都不懂，车宽车长也不知道，酒后敢开车，三天没休息也敢开。一些事故出得令人啼笑皆非。
1992年4月，一辆个体大客车由东向西至渭南64k+500m处，将同向行驶的陕西05—01235号大黄河车前保险杠挂断；
不久前，浙江某地一卡车司机在华县赤水一带找自己的拖挂车。“下临潼高速公路时挂车还在，啥时脱钩的就不知道了。”并表示，个人愿出3000元现金酬谢，“这是公家的车”；
西临高速公路是我省的第一条高等级专用公路，视野开阔，路面平坦，可有的司机谁也说不清是咋开的车，竟能一次撞断路边水泥警戒标志几十米。而这样的事故在短短的开通后二年里已发生了十多次。
三、“老爷车”时常起哄
许多单位的卡车都承包给了个人经营负责，除定时收承包利润外，“概不负责”。有的承包者因“自己承包期不长”、“技术水平低没发现故障”或“因零件贵、缺”等凑合开车。不检查、不保养，如同借了一头牛犁地，光用不喂。“掠夺式”经营不但使耗油增加，磨损加速，还常引起车辆行驶途中“抛锚”、“卧地休息”。形成“老爷车”故障。而个别视钱如命的个体户，对出现的小故障根本不理睬，“小车不倒只管推”，酿成大事故了还去找保险公司索赔。有的车辆，特别是个体客车竟因“输油管破裂”漏油这样的“小毛病”而引起大火燃烧，甚至车辆报废，而保险公司却及时送去大笔的赔偿资金。
渭南一位老交警，长年在国道上巡查车辆。面对“老爷车”形成路障，感慨地说：“如果设立一套专门查车的检测设备，把带病运行的车辆及时查出来，维修保养，国道肯定要畅通得多了。”
据介绍，这样的检测设备只需十多万元，几分钟即可查出车速等数据，可对刹车、发动机等状况作出实际的判断。但这件事情应由谁家牵头主管，还不得而知。
四、路障清除不力
1990年、1991年，公路交通机关与各地政府一道治理交通，强行拆除了大批路边违章建筑，司机、乘客、社会各界赞不绝口，许多单位出人、出特种施工车辆积极协助。
阵风过后，位于“国道20米”、“省道15米”以内的违章建筑并没有全部拆除，许多建筑的主人只缴了很少一点罚款即“万事大吉”。1992年开春后，许多路段还出现了违章扩建、新建建筑的“带头人”，一批“关系户商店”、“关系户饭店”应运而生，而“马路市场”、路边集市、瓜果小吃摊点也公开的在国道、省道两侧诞生。
五、交通机关以“罚”代管严重
对违章车辆，公安机关一直在花大气力抓，鼓大劲管。除肇事车辆外，一般采取罚款的方式处理违章车辆。如“超载罚拾元”、“转向灯不亮罚拾元”、“放大号不清罚贰拾”等等。但罚完款后，违章车辆称不称违章呢？不称。行车当日内，若前方再次被查，只需掏出“罚款单”交验即准放行。于是，一个公式出现在司机乘客面前：
“罚款单”+违章=通行证，只要缴了罚款，违章就没人追究。
以罚代管的社会效果并不理想。举个例子，如渭南某个体客车超载10人由西安返渭，收入36元。若路途中遇上交警被罚15元，还多收入21元；至于卡车跑长途超载所得更多。“你罚你的，我超我的，收的总比罚的多”。况且十次有八次根本遇不上交警查车。所以，大客车、小型客车、大卡车超载的违章现象很难被制止。
因超载引起车体倾斜，刹车失灵，最后导致车毁人亡的恶性交通事故时有发生。
六、思考与建议
建议有关部门以保证道路畅通为前提，以“两条例”为依据，尽快修改或制定强有力的交通法规，并出台实施。如：“交警巡查法”、“开辟专用通道”、“设立公安机关交通维修点，对老爷车强行维修”、“农机搞运输比照卡车缴纳养路费”、“对超载车辆所得收入，多倍处罚”、“无条件拆除一切违章建筑”等等，以期早日解决“行路难”这个老大难问题。
