位于北京白云路4号的一座小楼里的人们格外忙碌。1995年,将有200多万名国家干部在这座“小楼”的规划下“走出”机关。
中国人甚至是北京人几乎很少有人能知道这个机构的准确地址,但很少有人对这个机构作出的决定不予以关注。这个机构的全称叫中央机构编制委员会及其办公室。
委员会的主任是李鹏,副主任是胡锦涛和李贵鲜。1993年至1995年,中国政府进行机构改革,并将裁减200多万名国家干部的决定便是这个机构经过认真调研具体制定的。
有外电评论:“这是中国政府迄今为止宣布的最为大胆的措施。”它的影响是世界性的。整整10年前,中国宣布的裁军100万同样令世界瞩目。
作出这个决定的过程同样是令人关注的。1993年2月,十四届二中全会通过《关于党政机构改革的方案》和《关于党政机构改革方案的实施意见》两个文件。
这是历史上第一次以中央全会的形式通过的关于机构改革方面的文件。1993年3月,八届人大一次会议通过了国务院机构改革的方案。就在这次会议开过不久,一批又一批的机关人员就已依依不舍地站在挂有“轻工部”和“纺织部”的大牌子下拍摄“告别照”。到1994年6月底,有关方面宣布,中央和国务院各部门已全部按照“三定”的方案精简完毕。精简比例为20%。个别部门甚至超过这个比例。如今已合并为国内贸易部的原商业部和物资部合并为1600多人,合并后精简到800人,一年多来,运转正常。而原来的轻工部和纺织部在改为轻工总会和纺织总会后,“运行也比较顺利”。
记者从最近召开的全国编办主任会议上了解到,此次精简人员不是简单的“流出”和安置,而是主要和提高生产力结合起来。从精简方案的设计、组织到实施,都完全是按市场经济的要求来运作的。尤其是今年企业转换经营机制之际,机构精简要贯彻“转变政府职能”这一意图。
据悉,1995年全国各级事业单位的精简工作将同步进行,2600多万事业单位的人员中,将有10%的全额拨款人员从事业单位“流向”生产等流域。
据了解,全国已有4/5的省、市、自治区的机构改革方案中央已批复,这为精简人员和机构改革顺利进行提供了强有力的基本保证。 (摘自《北京青年报》)