反腐到了节骨眼：
呼唤廉政大法
反腐败，一个百谈百新的热门话题。不论是在国外，还是在中国。
自1993年8月，中共中央高举起加强反腐败斗争的大旗后，神州大地陡然刮起的廉政风暴使大贪小贪的官僚们纷纷中箭落马，锒铛入狱。不少身居高位，手握大权的“公仆”，不断被迫亮出家底，现出原形。
仅1993年，就有6000多名党政机关工作人员，2000多名司法人员被腐败吞噬。立案侦查行政执法人员犯罪案件1000余件。官显者位尊至国家科委副主任这样的部级干部，职低者有普普通通的政府工作人员
进入1994年，反腐斗士们向腐败者发起一阵阵的冲击之后，虽然也不少战果，但颇感斗争的艰难和任重道远。国人纵观建国以来的反腐，侧视他国之反腐战术，开始思索反腐的法规化、制度化、经常化。即短期大规模打击的治标之时，谋建立廉政法规长时期的治本之策。
在1994年八届人大二次会议上，李鹏总理特别强调：“通过深化改革，健全法制，建立有效的监督机制，从制度上防范和消除腐败现象，把关系国家生死存亡的反腐败斗争深入持久地开展下去。”
借他山之石——国外廉政制度，建立中国国家公职人员廉政法规，实乃反腐败的治本之策。标本兼治，已经刻不容缓！
据报道，我国纪检监察部门正在加紧起草、制定《财产收入申报法》、《党政领导干部重大事项报告制度》、《党风廉政建设责任制》、《行政监察法》等法律、法规和条例。以使纪检监督工作有章可循，反腐倡廉法制化。
其中，《财产收入申报法》作为其中最为重要的廉政大法，已首先被列入立法重点。
据此，仅八届人大、政协会议就有14项议案是关于建立财产收入申报法的。今年初，中共中央转发了全国人大的立法规划，正式将政府公职人员财产收入申报制度列入立法规划，并明确由监察部协同各方进行调研和起草准备工作。
据悉，监察部制定了周密立法计划，并确定有关领导专门负责，各项准备工作也加紧进行。人民期盼：阳光灿烂的日子
在国外，财产收入申报法又称为“阳光法”。它规定国家公职人员必须依法对其拥有财产的状况，包括财产的数量、来源、增减等情况向指定的监察机关作出书面报告，以接受审查和监督。
沈阳，这个祖国北部的第一大城市，目前首开我国官员利益申报制度先河，勇作第一个吃螃蟹者，在全国闪烁着耀眼的光芒。
为了防止贪污腐败进一步恶化，沈阳市开始实施政府高级官员利益申报制度，此举将涉及近300名高层官员，根据该项制度他们需要申报其个人财政状况、住房安排、家人升学及就业状况。
沈阳市机关工作委员会目前公布的这项制度，具体规定了需要报告的范围和内容：自建住地、购买住房、出租住房及用公款装修住房；亲属和子女招工、担任领导干部及由农村户口转为城镇户口；在各类经济实体中兼职或参与经济活动；在涉外活动中，由于难以谢绝而接受贵重礼品和有价证券；个人婚姻变化和家庭成员婚、丧、嫁、娶；子女和亲属非因公出国留学、工作或定居；个人获取工资以外的奖学金或家庭有较多非工资性收入；参加高消费娱乐活动和出国出境旅游等及其他个人认为需要报告的重大事项。
制度规定，凡是政府机关高级官员个人和家庭中有以上情况的，均须通过口头或书面的形式向上级主管部门提出报告，以接受监察。
中国官员：何时亮家底？
任何一项法律制度都必须切实可行，对于“阳光法”，其可操作性如何，社会尤其关注。
美国在70年代正式颁布国有公职人员财产收入申报制度。欧洲、拉丁美洲大部分国家，东南亚一带国家和地区也都建立了自成体系的财产申报制度。实际上，财产收入申报制度各国均视国情而定，但有其共性，主要包括五个方面内容：即确定申报对象范围、申报时间、申报的内容、申报程序、申报监督。
“阳光法”与国家经济制度、政治制度相关，国际上确有先进经验，但我国不能脱离国情照搬照抄。如我国地域辽阔，地区间经济发展不平衡，有庞大的国家公职人员队伍……这都是在拟定我们自己的“阳光法”时要充分考虑到的。
据悉，我国的财产收入申报制度将分步建立、实施。一是先制定有关规章初步建立申报制度，待条件成熟后再扩大出台“阳光法”；二是具体的申报对象，起初范围可小些，有经验后再扩大规模；三是申报内容拟先进行年度收入的申报，稳妥后再扩大到所有财产申报。
国家监察部政策法规司负责人称，当然，任何法规制度的作用都是有限的，同样，“阳光法”的作用也并非法力无边，并非能彻底消除所有的腐败现象。但我国“阳光法”的着手制订，毕竟标志着我们在廉政建设法制方面迈出了重要一步。 （摘自《共鸣》）
