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国企亏损殃及全民

2023年09月16日

曹思源

办企业有盈有亏,古今中外,概莫能外。不过,我国国有企业“长期大面积高额亏损”却不可等闲视之。因为,其亏损的大部分可转嫁到全国公民头上去

一、通过国家财政补贴,攫取盈利企业和纳税人的劳动果实。

任何企业的亏损,皆由其所有者承担损失,这是天经地义的。如果非国有企业发生亏损,应由张老板、李老板、王股东、赵股东掏钱弥补亏损,或削减该企业的资金规模;倘若仍不能及时扭亏为盈,那就只好破产倒闭、关门大吉。老板和股东的损失是很难转嫁给别的企业和公民。

而国有企业的亏损则由其所有者——国家给予财政补贴。国家的补贴款从何而来?当然是从纳税人和盈利企业的上缴那儿来。于是国企的亏损就自然而然地转嫁到了其他企业和全体公民头上。

如果国有制比重不高,国有企业少而精,其亏损金额不大,我们可以潇洒地说:“国家补一点就补一点嘛!”但是,在国有制比重太高的情况下,我们面临的是国企大面积、长时期、高数额的亏损补贴,谁也不能轻易地说:“补就补一千亿元吧。”——老百姓可承受不起啊!

二、打破国家财政收支的合理结构,制约各项事业的发展。

国家财政取之于民又用之于民,即主要取之于盈利企业的上缴税利和公民的纳税,主要用之于国防、外交、科研、文教、体育、卫生事业等非赢利的部门、机关和单位。国企亏损补贴数额过大,势必破坏国家财政收支合理结构,挤占其他方面的经费,阻碍其他各项事业的发展,进而制约国民经济的发展。

三、通过银行呆账形式,无偿占用城乡居民存款。

国有亏损企业不仅要吃国家财政补贴,而且长期占用银行贷款(据统计,在全国现有3万亿元银行信贷资金中,逾期贷款已达50%),无力偿还(有的不能还本,有的连利息都付不起),造成沉淀呆滞贷款。

银行信贷资金是谁的?绝大多数是城乡居民存款户的。因此,亏损国企无偿占用的,实际上是城乡居民储户的钱。银行一方面不能收回这部分呆滞贷款,另一方面又必须保证储户能够提取其存款的情况下,就不得不增加货币发行,导致储户取回的存款悄悄地贬值;而一旦发生挤兑存款的风潮,银行应付不了的话,就有可能导致金融危机。我们祈祷这种灾难不要降临,我们更需要釜底抽薪,对国有企业采取根本的变革措施,以减少危机爆发的可能性。

四、挤占银行信贷资金,导致企业贷款更加困难。

国家银行的贷款从来就是向国有企业倾斜的,在大量信贷资金被亏损国企长期无偿占用的情况下,银行能够动用的贷款更少了,非国有企业和其他资金需求者贷款的条件就更加恶化,它们为取得贷款所要付出的代价就更大,其发展更困难。不言而喻,整个国民经济的发展都要为此而付出更高的代价。

五、推动恶性通货膨胀。

物价不合理上涨的原因固然很多,国企巨额亏损是其中的“元凶”。它一方面使国家财政收入少了一大块,另一方面又要财政多拿出一大块用于补贴。一进一出,拉大了财政收支缺口,增加了国家财政赤字,推动了物价上涨。这是显而易见的。

还有一层因果不那么浅显,我们打个比方来说明:盈利企业要发一份工资,国有亏损企业也要发一份工资。而亏损企业发工资、增加了社会购买力,却没有相应地增加商品供给。于是乎,两份购买力去买那一份商品(其它因素暂不考虑),商品不就涨价一倍了吗?货币——名义工资的实际购买能力,不就眨位二分之一了么?

进一步的探索还告诉我们:那种由于市场供求结构失调,某类商品出现缺口造成的物价上升,具有暂进性。因为较高的物价能刺激那些商品的生产和供给增长,从而使物价相对地援解。国有亏损企业只发工资不创造财富的情况也造成供求缺口,只要体制不变,这种缺口永远缩小不了,由此带来的物价上涨,便具有连续性、累积性,很难平抑。

六、积累社会矛盾,危及社会安定。

以上我们从不同角度剖析了国企亏损对于盈利企业、纳税人、银行存款户、信贷资金需求者和广大消费者利益的冲击。而首当其冲的还是亏损国企的干部职工。据笔者到内地诸省调查,在物价飞涨的情况下,许多国有企业职工月平均工资总额不足200元。工人说,这点钱买米还不够哩!由于企业是国家办的,所以职工一有事就找政府,甚至采取过激行动。小乱不断,此起彼伏,愁煞地方父母官——不知哪一天会发生“地震”。

诚然,中国市场经济的发展和整个现代化建设,需要一个安定的社会环境。而这种安定,是不可能在低效率、低效益、低工资的局面中长期维持下去的。在经济体制改革方面 要消除潜在的不安定因素,当务之急莫迤于消除国有制比重过高、国企亏损包袱过重这一重要因素。

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