包泽/文
劳动部部长李伯勇最近强调，社会保险要紧紧围绕国有企业改革并为企业改革服务。
据李伯勇介绍，我国的社会保险尤其是养老保险改革，主要是在国有企业范围内实行了退休费用的社会统筹，这对均衡企业负担起到了一定的作用。但从总体上看，国有企业的社会保险负担并未减轻，由于覆盖面窄，国有企业已有的退休人员比例又很高，使得一些地区社会统筹的缴费比例居高不下。因此，必须用扩大覆盖面的办法，也就是向年龄结构较轻的非国有企业、非公有制企业等筹集资金，在全社会的范围内均衡负担，以此来减轻目前国有企业的社会保险负担。
李伯勇说，搞社会保险改革是为了减轻企业尤其是国有企业的负担，而不是加重企业负担。为此，必须加快社会保险金的社会化发放和退休人员的社会化管理，切实减轻企业的社会性负担。李伯勇又指出，社会保险为企改服务的另一方面工作就是为企业的“无震荡破产”提供有力的支持。他说，在企业改革和竞争当中，破产、兼并是正常现象。
现在对破产反映最突出的是人的问题：一是在职职工的安置，二是退休人员的管理，这两个问题不解决好，企业优胜劣汰的机制就难以形成。因此，必须加大失业保险的改革力度，失业保险实施范围要由国有企业扩大到集体企业和外商投资企业，并逐步实行个人缴纳少量失业保险费的制度。
