5月24日《人民日报》“人民论坛”专栏刊登的《析捞一把的“理由”》一文,对武汉长江动力集团的总经理于志安、蚌埠卷烟厂厂长李邦福巨额贪污受贿的犯罪心理作了很好的剖析,指出他们认为自己贡献大,而得到的少,所以有“理由”捞一把,是其犯罪的思想根源。作者告诫人们从中吸取教训。这确是应当记取的教训。但是,我以为还应当吸取另一方面的教训,这就是必须从制度上制约这些人,使他们不敢有贪心,不能伸出贪婪之手。
一个时期以来,人们议论最多的话题之一,是谁来监督厂长?这不是没有缘由的。企业承包后,确实涌现了一些马恩华式的好厂长,但也确有一些厂长、经理俨然以大老板自居,利用手中的权力,千方百计让自己先富起来,先阔起来。职工对此多有怨言,但无济于事。重要原因之一,就是企业的约束机制不健全,职工群众监督不了他们,相应的组织也监督不力。从已经暴露的贪污受贿案来看,几乎无不与此有关。这就说明我们的管理体制有不完善的地方。像于志安、李邦福这些人,他们都身兼党政一把手,而李帮福竟然身兼六个一把手。这样一些人,谁能监督得了他们?于是就明目张胆地为自己捞。这里用得着引用我们常说的一句话:权力是会腐蚀人的,绝对的权力产生绝对的腐蚀。有了绝对的权力,即不受监督的权力,不可能不被腐蚀。我们不否认个人觉悟的作用,但实践证明,个人的觉悟一般总是有限的,而制度才是有根本性的。
因此,我觉得有必要在建立现代企业制度中特别注意研究一下企业的制约机制问题。这是由国有企业的性质和特点决定的。而要这样做,就得解决一个认识问题,即效率与制约的关系。有人认为,现代大企业最重要的是效率,似乎一讲制约就同效率有矛盾。实际上这种看法是不正确的。过去和现在的无数事实证明,企业有完善的监督制约机制,不仅为防治腐败所必须,而且也是体现工人当家做主,实现正确决策的保证。
应当看到,我们曾经是一个有几千年封建历史的国家,在走向现代化过程中,资本主义的腐朽思想要反对,封建意识更要警惕。现今的一些腐败现象,既有资本主义腐朽思想的侵蚀,又是权力过分集中的产物。从这个意义上说,我们不妨举一反三,从更深的层面上思考一下如何建立有效的监督机制,从制度上防治腐败。?