本报讯 国有企业债务负担沉重，已成为影响其发展的主要因素之一。宝鸡市在实施“优化资本结构试点”以来，积极利用国家给予的试点政策，大胆开拓思路，为国有企业减轻债务负担开辟了多种途径。一是在试点中通过“补、返、核、免、转、引”，为企业开通了增资减债的6条渠道。即：企业可根据承受能力增提和加速折旧，足额提取新产品开发费等，增强自补自有资金的能力；企业上缴所得税的15%返还给企业，用于补充自有资金；用足清产核资政策，核销企业历年形成的呆坏账损失和资产损失；豁免企业欠交的第二轮承包费，补充自有资金；对企业历年形成的“拨改贷”资金，分级次、按程序上报，经批准后转为国家资本金；结合企业改制，吸引社会法人和外商投资，增强企业资金实力，降低企业负债率。两年来，全市已累计为国有工业企业增资减债近6亿元，企业的资产负债率由1994年初的80.40%下降为76%。
二是在促进优胜劣汰机制形成过程中，为国有企业减轻债务包袱。他们遵循市场竞争规律，对债务包袱沉重、靠自身努力扭亏无望，或资不抵债的企业，大胆实施兼并破产。市政府专门出台了实施兼并破产的政策性文件。采取了“政府牵线，企业自愿，政策扶持，协调到位”的措施，使市县属56户危困企业被优势企业兼并。其中去年以来被兼并的国有工业企业就达7户。享受银行免息1129万元；地方财政还将200多万元借款转为国有资本金。已经法院公告破产的企业7户，其中两户企业破产已经终结，使企业的债务得到妥善处理，职工得到安置。
三是在企业改制中多渠道吸纳资金，调整负债结构。市上明确做出规定，企业在进行股份制、股份合作制改制中，可以将出售资产的部分收入用于归还银行贷款；企业相互之间的欠款，可以在协商一致的基础上，将债权转为股权；鼓励职工和其他法人向企业投资入股。两年来，市直属工业企业中，改制为股份制的7户企业采用上述办法吸纳各类资金3000多万元，其中债权转股权2000余万元。
本报通讯员 李耀虎⑩
