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亚洲粮食短缺与重工轻农

2023年09月26日

菲律宾去年进口了80万吨大米,今年还得进口约100万吨。这个曾经出口大米的农业大国现今得靠进口粮食来解决百姓的吃饭问题。象菲律宾这种情况在亚洲国家已相当普遍。专家们认为重工轻农是造成亚洲国家粮食短缺的主要原因。

菲律宾人口不到7000万,种植水稻的自然条件十分理想,在相当长的时期内,大米自给有余,大量销往国外。但是从80年代中期开始,菲律宾的工业化、城市化进程使农田减少了60万公顷,灌溉设施遭到严重破坏,生产的粮食难以自给自足。1995年下半年,菲律宾发生了“大米危机”,政府不得不进口数十万吨大米救急。

菲律宾的新闻媒介一针见血地指出,这同国家偏重工业发展、轻视农业生产的政策有极大的关系。

从出口粮食为进口粮食的现象并非发生在菲律宾一个国家。近年来,一些亚洲国家为了加快经济发展速度,把经济发展的重心移向工业,减少了对农业的投资和扶植。结果,一些粮食自给的国家变成了粮食进口国。据报道,1984年实现了大米自给的印度尼西亚现在也存在大米供应困难的问题;马来西亚近年放弃粮食实现自给的政策后,大米的自给率现仅为65%;韩国的粮食自给率也在急剧下降。不少其他亚洲国家也在加入粮食进口国的行列。

重工轻农带来的另一个问题是,一些亚洲国家在工业化和城市化进程中,大量农田被用于工业、商业、住宅和道路建设。据世界观察研究所最近公布的一份调查,印度、越南、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等国的大批农田正在被用于工业和城市建设,这些国家的粮食生产因此受到严重影响。

此外,在工业化过程中,一些亚洲国家对土地保护和管理不当,水上流失、土地盐碱化、沙漠化问题更趋严重,耕地面积锐减。伊朗、巴基斯坦、印度和菲律宾因此而造成的耕地面积减少的现象最为严重。伊朗已有800万公顷的土地变成了盐碱地,印度64%的耕地面临同样的威胁。大量的农田流失,使亚洲的人均可耕地减为0.12公顷左右。

农田的日益减少使亚洲的粮食进口逐年增加。1950年亚洲国家和地区只进口600万吨粮食,到1995年,粮食进口总量达9000万吨。亚洲地区进口粮食花费的外汇已占其进口总开支的10%左右。尽管如此,亚洲仍有16%至18%的人在挨饿。

?(据新华社)

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