王志强
报载，西安某工贸公司与西安一家工厂签订了一份“临时借款契约”，约定该厂向工贸公司借款10万元，期限一年，月息15%，逾期还款按月息18%支付利息。契约签订后，工贸公司即将借款10万元付给该厂，次年4月14日，该厂又向工贸公司借款9万元，约定期限为10天。在两次借款到期后，这家工厂未按约偿付借款本息，工贸公司遂向法院起诉，要求对方付清借款本息。法院审理后认定，原告与被告并非金融机构，其从事盈利性质的融资活动是违法行为，双方所签订的契约是无效的。法院判决被告于判决生效后，一个月以内向原告工贸公司返还借款本金19万元，并另行制作民事制裁决定书，对工贸公司按借款协议应取得的利息3.6万元予以收缴，对这家工厂处以相当银行利息的罚款2万元。
我国法律法规历来均明确规定：禁止非金融机构经营金融业务。早在1977年7月中国人民银行《国营企业贷款办法》中就规定：“信贷集中于国家银行……企业之间不得相互借贷。”在中国人民银行制定的《贷款通则》中对非金融机构之间的贷款行为也有明确规定：各级行政部门和企事业单位不得经营借款业务，企业之间不得办理借贷或者变相借贷的融资业务。民间借贷活动必须严格遵守国家的有关法律，用于借贷的仅限于个人所有的资金，严禁用债务资金借款，不得放高利贷。
非金融机构经营借贷业务是违法行为，企业之间拆借资金，扰乱了国家金融秩序，其非法融资活动不受法律保护。近年来诸多企业非法融资活动已屡见不鲜，而由此引起的纠纷也时有所闻。
对非金融机构拆借资金违法行为，《贷款通则》中规定了违法双方应负的法律责任：对行政部门、企事业单位、供销合作社等股份合作经济组织、农村合作基金会和其他组织擅自办理借贷或变相借贷的，由中国人民银行对出借方已经取得或者约定取得的利息予以收缴。最高人民法院在有关批复中也明确企业之间相互借贷是违法的，出借方的利息要收缴，有约定而尚未取得的利息也要收缴。
由此可见，企业资金短缺时，应通过合法途径融资，切莫踏入非法拆借资金的法律禁区。
